Курсы Тишанина
В Иркутской области начали работу курсы повышения квалификации для мэров, финансистов, юристов, а также специалистов экономической и социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
9 октября в Приангарье состоялись муниципальные выборы. Всего было избрано 389 мэров и 3800 депутатов местных дум. Однако уровень подготовленности ряда глав местных администраций к осуществлению своих полномочий является, мягко говоря, недостаточным. Областная администрация решила научить муниципальных начальников управлять вверенными им городами, районами и поселками. Курсы «Организация деятельности органов местного самоуправления» рассчитаны на год. Конкурс на их проведение выиграл Байкальский государственный университет экономики и права. Обучение будет организовано по кустовому методу вначале в Иркутске, затем в Усольском районе, Тайшете, Братске и Саянске. Все расходы будут оплачены из средств областного бюджета, на эти цели планируется потратить более 11 млн руб. Однако в этих расчетах не учтены 3800 депутатов представительных органов местного самоуправления, которым тоже не помешало бы узнать об организации деятельности местного самоуправления.
Курсы для мэров начали работать 24 октября. Главы муниципалитетов верхнего уровня проходили обучение в Иркутске в течение трех дней. Мэры городов и районов Приангарья изучили правовые основы муниципальной службы, цели, задачи и направления реформы местного самоуправления и сам федеральный закон №131, а также особенности его реализации. Были рассмотрены вопросы местных бюджетов и межбюджетных отношений, целевые программы и их финансирование, стратегическое планирование социально-экономического развития муниципального образования, регулирование цен (тарифов) в рыночной экономике.
Глава Братска Сергей Серебренников оценил учебу как "полезную и необходимую", а также отметил, что "сделаны первые и очень важные, значимые шаги во взаимодействии с областной администрацией". Каждый из мэров, прошедших курсы, получил удостоверение о повышении квалификации. Теперь губернатор может спрашивать со своих подчиненных по полной программе.
Напомним, что губернатор Приангарья Александр Тишанин на одном из заседаний, посвященных муниципалитетам, заявил: «Мы намереваемся внести 20 измерителей, а показатели деятельности мэров будем везде публиковать, чтобы все видели, кто чем занимается. Они же избранные. Это меня ведь назначили, а их-то ведь избрали, народ избрал. Так что они должны чем-то ведь заниматься...» Как это ни странно, сами мэры пока не знают о том, что их деятельность будет как-то измеряться. Как заявил мэр Саянска Анатолий Трухин, он не слышал такого заявления губернатора и никаких распоряжений о введении показателей эффективности работы глав муниципалитетов не видел. Заместитель начальника территориального управления областной администрации Анна Хецева также не смогла рассказать, ведется ли какая-либо работа по составлению критериев оценки. «У меня такой информации нет, однако это не означает, что ничего не делается», -- сказала она корреспонденту «Времени новостей».
Впрочем, вне зависимости от того, будут ли разработаны критерии оценки деятельности мэров или нет, в администрации Иркутской области надеются, что полученные на курсах знания помогут главам местных администраций справиться с существующим недостатком средств. По данным заместителя начальника главного территориального управления администрации губернатора Иркутской области Анны Хецевой, в 16 вновь образованных городских и сельских поселениях Иркутской области отсутствуют здания, предназначенные для работы администрации. Еще 142 административных корпуса требуют капитального ремонта. Для обеспечения органов местного самоуправления помещениями необходимо около 40 млн руб. В 308 населенных пунктах отсутствует связь. Для решения этой проблемы нужно еще около 1,5 млн руб. В 106 городских и сельских администрациях нет необходимых транспортных средств, а 214 органов местного самоуправления не имеют компьютерной техники. Анна Хецева отметила, что смета расходов для минимального обеспечения администраций компьютерной техникой уже подготовлена. На это необходимо 8,7 млн руб. Пока этих денег в областном бюджете нет.
