Правительство без министров: как в Томске сменили вывеску, но оставили старые кадры

1 июня 2026 года Томская область официально перешла на новую систему управления, при которой привычная администрация стала правительством. Хотя губернатор Владимир Мазур уже утвердил состав регионального кабинета, ожидаемых перемен пока не произошло, а вопросов к реальному смыслу реформы у жителей стало только больше.

Председателем правительства назначен Алексей Кондратьев, бывший вице-мэр Новосибирска, который с февраля 2025 года работал заместителем губернатора Томской области по строительству. В его прямое подчинение перешла команда из шести человек, где за социальную политику отвечает Светлана Грузных, а промышленность курирует Василий Потёмкин. Транспорт оказался в ведении Сергея Прудиуса, в то время как Михаил Ратнер продолжит заниматься агропромышленным блоком. Также под началом председателя будут трудиться Анатолий Рожков, отвечающий за территориальное развитие, и экономист Михаил Сергейчик.

При этом значительная часть чиновников сохранила прямую подчинённость главе региона. Свои позиции заместителей губернатора отстояли Людмила Огородова, Игорь Толстоносов, Максим Филиппов и Николай Слепнев. Губернатор не стал передавать председателю правительства контроль над финансами и внутренними процессами, поэтому заместитель по внутренней политике Степан Михайлов и глава профильного департамента Юлия Фролова продолжают подчиняться напрямую Владимиру Мазуру. Точно так же Наталия Киселёва, отвечающая за образование и цифровую трансформацию, не вошла в состав обновлённого кабинета и работает под руководством первого лица области.

О планах создать правительство заявлялось ещё в сентябре 2023 года ради приведения управленческой модели к общефедеральному стандарту. Однако на практике переименование выглядит обычной формальностью, поскольку департаменты не получили статус министерств, а чиновники так и не обзавелись министерскими портфелями. Политолог Андрей Волков в своём телеграм-канале «ТОМСК ВАЖНОЕ» обращает внимание на путаницу с официальной структурой власти на сайте региона. Он отмечает, что заместителям просто поменяли названия должностей без расширения реальных полномочий. В социальных сетях эту неразборчивую схему прямо сравнивают с колхозом, где распределение мест зависит от конкретных людей, а не от чётких административных процедур.

Мнения экспертов по поводу назначения Алексея Кондратьева на пост премьера кардинально разделились. Политтехнолог Андрей Трошкин считает кандидатуру вполне компромиссной, так как имидж крепкого хозяйственника позволяет местным элитам воспринимать нового премьера спокойно, без риска конфликтов на старте. Совершенно иначе оценивает ситуацию Андрей Волков. Высказывая своё мнение на портале «Региональные комментарии», он назвал председателя правительства «голым ферзём». Эксперт считает, что за время работы в Томской области Кондратьев не отметился прорывными инициативами. Кроме того, формировать собственную команду ему вряд ли позволят, поэтому придётся работать с действующим аппаратом, а в одиночку противостоять хроническим проблемам управления практически невозможно.

Определённые вопросы вызывает и финансовая сторона реформы. Как ранее отмечал журналист Андрей Остров в своём телеграм-канале «Обитаемый Остров», создание правительства задумывалось исключительно ради двукратного повышения зарплат высшим должностным лицам региона. Областные власти эту информацию регулярно опровергают, подчёркивая неизменность фонда оплаты труда государственных служащих.

Фактически Владимир Мазур выстроил удобную для себя конфигурацию, сняв рутинную операционную нагрузку по управлению экономикой и социальной сферой, но оставив в своих руках все ключевые рычаги влияния. В новый кабинет вошли давно известные томичам лица, большинство из которых начинали строить карьеру ещё при прежних губернаторах Викторе Крессе и Сергее Жвачкине. Кадрового обновления не произошло.

В итоге чиновники лишь обновили записи в трудовых книжках и поменяли вывески на дверях, тогда как насущные проблемы в виде мусора на улицах, разбитых дорог и перебоев с транспортом никуда не исчезли. Очередная перестановка старых кадров в новой правительственной схеме не гарантирует никаких управленческих прорывов, которых так ждёт регион.

Ранее на тему:

• Томское правительство: реформа власти как признание профнепригодности

• Томская пересменка: семь замов, правительство и «эффект матрёшки» от Владимира Мазура

• Правительство Владимира Мазура: смена вывесок и московские мечты

Фото: Михаил Периков/Континент Сибирь, телеграм-канал «ТОМСК ВАЖНОЕ», tomsk.ru