А как другие? В ожидании Генплана
Новосибирские дороги остаются одними из худших в России. Деньги на их строительство и ремонт есть, но израсходовать их, похоже, не удастся: строительству новых магистралей мешают отпуска чиновников и отсутствие Генерального плана развития Новосибирска.
«Более-менее ровным дорожное покрытие бывает только зимой, а с наступлением весны асфальт сходит вместе со снегом, оставляя после себя ямы и рытвины, - говорит начальник отдела дорожного надзора ОГИБДД Новосибирска Андрей Багнюк. - Не спасают и временные заплатки, которые через три-пять дней растворяются, будто их и не было. А из-за ухудшения качество дорог с каждым годом возрастает количество аварий и пробок».
Несмотря на то, что в мае прошлого года по решению областного совета были увеличены ставки транспортного налога, за счет которого и должен производиться дорожный ремонт, состояние дорог пока зримо не меняется. Самыми «пробочными» местами Новосибирска по прежнему остаются пересечение улиц Мира и Аникина; Северный проезд и Сибиряков – Гвардейцев; слияние улиц Блюхера, Немировича–Данченко и проспекта Карла Маркса; подъем с правого берега на коммунальный мост; слияние Красного проспекта и Большевистской; весь Красный проспект от Дома офицеров до станции метро «Площадь Ленина»; практически вся улица Советская; переезд на Богдана Хмельницкого за НЗКХ. А еще Коммунальный и Димитровский мосты и все проезды под железнодорожными путями.
Несмотря на скверное положение с дорогами, мэр Новосибирска Владимир Городецкий считает: «Мало кто сможет упрекнуть городские власти в бездействии. Дороги в Новосибирске строятся и ремонтируются. Пусть не все сразу, процесс этот трудный и длительный, ведь много лет в отрасль вообще не делалось серьезных финансовых вливаний, но, тем не менее, положительные изменения налицо. Дальнейшее развитие дорожной отрасли, строительство новых дорог, транспортных развязок, совершенствование маршрутной сети города - одна из приоритетных задач работы мэрии в 2007 году».
27 июня сессия городского Совета Новосибирска утвердила в двух чтениях проект решения о внесении изменений в бюджет города на 2007 год. В расходной части бюджета в первую очередь на 369,1 млн рублей увеличены объемы ассигнований на дорожно-благоустроительную отрасль (ранее на эти цели было запланировано всего 418 млн рублей). Возрастут и ассигнования на капитальный ремонт тротуаров в Центральном, Железнодорожном, Заельцовском районах.
Кроме того, Новосибирску, как и другим городам-милионникам, на развитие сети дорог выделен из федерального бюджета 1 млрд руб. По словам губернатора Новосибирской области Виктора Толоконского, первые 300 млн руб. из этой суммы регион получит уже в июле. По словам Владимира Городецкого, основные объекты, на которые пойдут деньги из федерального бюджета – завершение строительства развязки на улице Ипподромской, продолжение улицы Кирова с выходом на Ключ-Камышенской плато. Здесь со дня на день строители вобьют первые сваи для мостового перехода через пройму реки Камышинки. Запланировано превращение улицы Большевистской в магистраль: для сокращения количества светофорных объектов здесь планируется строительство мостовых пешеходных переходов.
И тут начались неожиданные, проблемы. Встал вопрос о том – когда же будут потрачены эти деньги. Деньги из федерального бюджета выделены именно на строительство новых дорог, а не на ремонт старых. Они должны поступить в городской бюджет в качестве приходной статьи, и быть поделенными в качестве статьи расходной. Только тогда их можно будет практически использовать. Учитывать деньги в бюджете можно будет только с их фактического поступления. Но в июле городской совет, который занимается формированием бюджета Новосибирска, находится на каникулах, следующая его сессия состоится только в августе. Без депутатского одобрения, то есть, согласованного решения о применении средств, деньги нельзя использовать ни под каким видом. А в Сибири дороги можно строить только в летний период. То есть, если даже в августе и будет принято решении об использовании полученных федеральных средств, в действительности начать дорожные работы в текущем году вряд ли будет возможно. И, в довершении ко всему, эти средства должны быть включены в бюджет именно этого года. Как городские власти будут решать вопрос своевременного использования уже полученных средств – остается непонятным даже специалистам.
«Проблему пробок на дорогах Новосибирска вряд ли удастся решить до 2040 года даже при нормальном финансировании», - считает заместитель генерального директора Сибирской инвестиционной архитектурно-строительной компании Михаил Ельский. По его словам, основной дорожной проблемой города остается недостаток мостов через Обь. Разговоры о строительстве третьего моста ведутся с 1990-го года, но дальше дело не идет.
По мнению координатора национальной организации «Федерация автомобилистов России» Владимира Кириллова, причина такого плачевного состояния дорого не столько в нехватке средств, сколько в отсутствии координации между всеми административными структурами. «Во первых, не существует комплексного плана развития города, в котором были бы четко прописаны соотношения между застройкой и введением в эксплуатацию новых дорог и автомобильных стоянок. На сегодняшний день соотношение только комплексной застройки к дорожному строительству составляет 60 к 20. Помимо этого, несогласованность действий дорожных и коммунальных служб часто приводит к тому, что свежеуложенный асфальт вскрывают для прокладки систем коммуникаций, а значит, дорогу снова надо ремонтировать. Если градостроительная политика не изменится, - убежден он, - то уже через два – три года город ждет транспортный коллапс. Для решения нужен комплексный подход и плановое взаимодействие всех заинтересованных городских структур»,
Разумеется, силами самих автомобилистов дорожной проблемы не решить. За реализацию конкретных предложений должны отвечать чиновники из ГИБДД, профильные чиновники из мэрии.
Строительство третьего моста, как и координация дорожного строительства и строительство зданий, учтено в Генеральном плане развития города, но сам план находится в состоянии разработки. В августе намечены только первые публичные слушания этого проекта. И пока в городе не существует документа, сообразно которому можно координировать и сопоставлять деятельность всех организаций, все меры, принимаемые городской администрацией – только паллиатив, а не панацея.
