Пособие начинающего олуха
Общественная палата выпустила первую спецброшюру по борьбе с коррупционерами «Если у вас вымогают взятку». После того как граждане узнают, что это такое, как узнать чиновника-вымогателя и чем грозят взяточникам Библия, Коран и Тора, палата обещает выпустить памятку «Я и служба ЖКХ».
В среду подкомиссия Общественной палаты по проблемам противодействия коррупции представила свое собственное издание: «памятку гражданину» с практическими рекомендациями, как вести себя при личной встрече с коррупционером. Презентация 16-страничной брошюры «Если у вас вымогают взятку» размером 10 на 15 см, внешне больше похожей на книжку коммунальных платежей, началась около 12.00 в московском деловом центре «Александр Хаус».
Издание памятки – дебют в сфере «просвещения земных россиян», которые «далеки от юриспруденции и органов власти», заявили собравшимся журналистам участники презентации.
В целом выступления презентаторов замкнулись на двух мыслях – о юридической неграмотности населения и актуальности брошюры для России, «где только в прошлом году к ответственности были привлечены 1,5 тыс. взяточников, а система подбора кадров на государственную службу деградировала». «Никто не знает, как бороться со взяточничеством, но мы по крайней мере начали делать хоть что-то. Война коррупционерам объявлена», – объявили авторы.
Правда, самостоятельно давать указания члены Общественной палаты не решились. Перед изданием брошюра была отправлена в правоохранительные ведомства. Как указывалось в памятке, выход ее был согласован с Генпрокуратурой, МВД, ФСБ и Госнаркоконтролем России.
Кроме того, антикоррупционеры призвали в поддержку три из четырех официальных для России религиозных конфессий.
Вооружившись брошюрой, действовать надо так: допустим, к вам подошел постовой и вымогает взятку за отсутствие регистрации. Вы вежливо интересуетесь у него, какой он конфессии, и если ошарашенный старшина признается, что он христианин, вы открываете первую страницу пособия и зачитываете из Библии: «Проклят, кто берет подкуп, чтоб убить душу и пролить кровь невинную!». Мусульманина наверняка проймет фраза: «Дающий взятку и берущий взятку оба окажутся в адском пламени», а для милиционера-иудея лучше подойдет: «Не извращай закона... и не бери даров; ибо дары ослепляют глаза мудрых и превращают дело правых». Но самое мощное оружие авторы приберегли для буддистов и безбожников, которым полгается вспомнить ст. 45, ч. 2 Конституции РФ: «Каждый обязан защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Все эти речи, как рекомендуют авторы брошюры, надо вести «крайне осторожно и вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний...».
Зачем церковь вступила в войну с коррупцией, объяснили сами священники – от каждой упомянутой конфессии на презентацию пришло по одному человеку. По словам представителя РПЦ отца Дмитрия, «мы одобрили эту книжку, потому что прихожане идут к священникам с разными вопросами – и бытовыми, и юридическими». Теперь на вопросы, касающиеся взяточничества, священнослужители смогут отвечать гораздо квалифицированнее.
Из брошюры можно узнать действительно много интересного.
Например, взятка, объясняют авторы, это не только деньги, но и любые «предметы» начиная от продуктов до автомобилей и загородных домов, а также «услуги и выгоды» и завуалированные просьбы о банковской ссуде, скидках на покупки, «случайном» выигрыше в казино или «преднамеренном проигрыше в карты».
Определить, что перед вами находится взяточник, могут помочь косвенные признаки, «характерные для поведения и психологии коррупционера». Если речь чиновника носит иносказательный характер, состоит из односложных предложений, а сам он «жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить» вопрос в другой обстановке, «неожиданно прерывает беседу и под благовидным предлогом» выходит из кабинета, оставив при этом открытыми ящик стола, папку с материалами или портфель, то, скорее всего, он является взяточником. (Впрочем, иногда чиновники могут взяточниками и не быть, а всего-навсего хотят спровоцировать посетителя «на дачу взятки или коммерческий подкуп с целью компрометации и шельмования».)
При общении с нечистым на руку чиновником у гражданина есть три варианта: либо он дает вымогателю взятку (при этом влезая в долги, а заодно и подпадая под ст. 291 УК РФ «Дача взятки»), либо отказывается сделать это, оставаясь с неразрешенной проблемой, либо подводит мздоимца под ст. 290 УК РФ «Получение взятки».
Тому, кто «считает взятку постыдным, позорным и гнусным преступлением и готов поступиться сиюминутными интересами ради того, чтобы не плодилось черное племя взяточников», брошюра советует обращаться с заявлением, примерный текст которого приведен тут же, в любой правоохранительный орган – от районного отделения милиции до ФСБ, Генпрокуратуры, Федеральной таможенной службы или Госнаркоконтроля. Если же и в вышестоящих инстанциях тоже попросят «дать на лапу», то жаловаться следует в подразделения безопасности этих органов.
Как отметил член ОП Анатолий Кучерена, граждане часто боятся разоблачать коррупционеров, опасаясь уголовного преследования, но это они делают зря, потому что «освобождаются от ответственности, если добровольно сообщают в правоохранительные органы о содеянном».
К сожалению, вся приведенная выше ценная информация до граждан дойдет нескоро.
Дело в том, что ОП выпустила всего 100 тыс. экземпляров издания. В первую очередь книжечку получат сами члены палаты, теперь уж они точно не растеряются, если останутся наедине с открытым портфелем.
Оставшиеся разойдутся по СМИ и знакомым. Впрочем, заверил Кучерена, скоро выпуск повторят – и уже миллионным тиражом.
Единственным официальным лицом на презентации, который не очень серьезно отнесся к выходу брошюры, оказался уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин.
Он заявил, что «книга дает повод для веселья» и является «наивной попыткой» привлечь внимание общества к проблеме коррупции.
«Но кто сказал, что начинать надо сразу с чего-то большого? Это может мобилизовать общество на противостояние этому злу. Я не удивлюсь, если только Общественная палата, выпустив эту памятку, на ней и остановится», – улыбнулся Лукин.
Но тут же выяснилось, что омбудсмен может не беспокоиться. По словам Кучерены, вскоре ожидается пополнение «Библиотечки антикоррупционера» памятками «Я и система ЖКХ», «Я и призывная комиссия», а потом появятся рекомендации, как выжить в системах здравоохранения и образования, не лохануться при покупке недвижимости и транспортных средств.
