Транснациональные корпорации угрожают выживанию коренных народов Сахалина
Время, когда чиновники решали за коренных народов - что им делать - прошло. Хотя это им трудно дается…
Сегодня у нас в гостях Алексей Лиманзо, председатель Совета уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалина, Алексей Геннадьевич - нивх, родился 31 октября 1972 г. в п. Ноглики Сахалинской области.
В 1989 году закончил национальную школу-интернат, с 1989 по 1990 работал бригадиром молодежной бригады промысловиков в первом нивхском кооперативе "Ых-Миф" (по-нивхски - Сахалин), в 1990 по 1992 г. служил в ВС, с 1993 по 1996 г. прошел обучение по специальности "Охотовед-зоотехник" в Московском пушно-меховом техникуме (г. Сходня), с 1996 по 2002 г. директор Национального промыслового хозяйства "Кайган" (основной вид деятельности - рыболовство), в 1997 году организовал региональную общественную организацию "Союз нивхов Сахалина", в 1998 году избран президентом Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, в 2002 году делегаты областной Конференции переизбрали его на второй срок. В 2005 году на Внеочередном Съезде коренных народов Сахалина был образован Региональный Совет уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалина, Алексей Лиманзо был избран его председателем. С 2006 года по решению Координационного Совета Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации стал ее вице-президентом. Женат, двое дочерей.
Алексей, расскажите, чем было вызвано создание в 2005 году регионального Совета уполномоченных представителей коренных малочисленных народов севера Сахалинской области, который Вы теперь возглавляете.
В октябре 2004 года на Пятом Съезде коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области было принято решение о начале самозащиты своих Конституционных прав, через проведение акций протестов по отношении к нефтяным компаниям, проекты которых нарушают экологию исконной среды обитания и негативно влияют на традиционное природопользование коренных народов. На протяжении многих лет организации коренных народов Сахалина требовали от нефтяных компаний начать диалог по проведению оценки негативного воздействия на традиционный образ жизни и традиционное природопользование. Возникшие экологические проблемы, связанные с освоением природных ресурсов и применением агрессивных технологий, привели к сокращению территориальной и ресурсной базы самовыживания, нарушили традиционный уклад жизни коренных народов, стали причиной социальных проблем. В связи с решением Съезда, возникла необходимость консолидировать активные силы коренных народов и создать орган коренных народов, который должен получить мандат Съезда для выполнения функций от имени коренных народов Сахалина по ведению переговоров с власть и недропользователями по реальному воплощению требований Съезда в жизнь. Именно поэтому в марте 2005 года был созван Внеочередной Съезд коренных народов Сахалина, на котором был образован Региональный Совет уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области.
Можно ли подробнее остановиться на задачах, которые сегодня стоят перед Советом? Известно, например, что вы боретесь против деятельности нефтяных и газовых компаний на Сахалине. С чем это связано?
Основной задачей Совета требовать от власти и нефтяных компаний проведения независимой этнологической экспертизы, которая выявит степень причиненного и причиняемого негативного воздействия на экологию и традиционное природопользования коренных народов. Нужно это для того, чтобы на основании заключений экспертизы были разработаны меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также для реализации комплекса адекватных мер, направленных на адаптацию коренных народов, подвергшихся воздействию промышленных проектов. В своей работе Совет опирается на те прогрессивные Российские и международные стандарты, которые приняты на международном уровне и применяются в странах, где проживают коренные народы. Прежде всего, мы считаем, что политика двойных стандартов, которую ведет руководство транснациональных корпораций на Сахалине в отношении к коренным народам - есть нарушение Конституционных прав коренных народов.
Какие методы борьбы за свои права используют коренные народы Сахалина?
Учитывая несовершенство Российского законодательства, которое не гарантирует на самом деле защиту прав коренных народов, для нас не остается других действенных рычагов воздействия на нарушителей, кроме как проведение акций протеста. Наша цель - привлечь широкое общественное внимание к тем проблемам, с которыми столкнулись коренные народы Сахалина. Сегодня мы говорим о том, что успехи, связанные с добычей нефти и газа, напрямую связаны с разрушением исконной среды обитания коренных народов. В январе и июне 2005 года коренные народы, выполняя решение Съезда, перекрыли подъездные пути к промышленным объектам по Проектам Сахалин-1 и Сахалин-2, на протяжении нескольких дней здесь было парализовано движение большегрузной техники. Принято решение 23 сентября 2006 года провести третий этап акции протеста против нефтяных компаний, игнорирующих требование коренных народов.
А какова реакция со стороны компаний, учитывают ли они ваши требования?
Нами было сделано все необходимое для создания нормальных условий для начала проведения конструктивного переговорного процесса с недропользователями по проблемам, поднятыми на Съезде. События этого года показали правоту требований коренных народов по применению Российских и международных стандартов при промышленных разработках. В мае 2006 года, был подписан трехсторонний договор о взаимодействии между компанией Сахалинская Энергия (проект Сахалин-2), администрацией Сахалинской области и коренными народами Сахалина. Основной задачей подписания этого документа является реализация компанией комплекса мер, направленных на снижение негативного воздействия на экологию Сахалина и традиционное природопользование коренных народов, а также финансирование программ экономической и социальной поддержки коренных народов Сахалина, подвергающихся негативному воздействию. И хотя остаются нерешенные вопросы по механизму и приоритетам при реализации этого договора, первый правильный шаг сделан. И мы, совместными усилиями, намерены дальше продолжать сотрудничество. К сожалению, руководства нефтяных компаний Эксон Нефтегаз Лимитед, ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз", продолжают нарушать нормы международного права, игнорируют инициативы коренных народов Сахалина и не желают обсуждать вопросы по оценке негативного воздействия на традиционное природопользование.
Как Совет выстраивает отношения с государством, с органами местного самоуправления? Это больше борьба или взаимопомощь?
Сегодня Совет выстраивает отношения с органами власти на основе партнерских отношений. Время, когда чиновники решали за коренных народов - что им делать - прошло. Хотя это им трудно дается, стереотип мышления еще остался советский. Последние события показали, как чиновники всех уровней пытались задавить стремление коренных народов встать на защиту своих прав. Применялись разные формы: запугивание, лживые газетные статьи, закрытие общественных организаций коренных народов, внедрение раскольничества в ряды активистов, создание и регистрация удобных для контроля организаций коренных народов, подписание фиктивных соглашений о сотрудничестве с нефтяниками через подставных лиц из числа аборигенов. Было стремление власти не решать возникшую проблему. Благодаря тому, что коренные выдержали испытание и тому, что им на помощь пришли многочисленные неправительственные организации, политические партии (Зеленые, ЛДПР), общественность, я думаю, чиновники тогда изменили свое отношение и перешли от политики подавления к позиции наблюдателя.
Но и без сотрудничества с органами власти, конечно, ничего не получится. Мы стремимся убедить чиновников в том, что для того, чтобы нам выжить, нужно любить природу и сохранять экологию чистой. Есть очень хорошая новость: 18 сентября губернатор Малахов подписал постановление о проведении этнологической экспертизы на землях, где проживают коренные народы. Если все будет честно, то будет представлена реальная картина о причиненном вреде, который нанесен природе и людям, традиционно зависящим от ее состояния. Потому что этнологическая экспертиза нужна не только коренным народам, она нужна всем людям, для которых рыболовство, собирательство, охота уже сейчас или в ближайшем будущем станет традиционной отраслью хозяйствования.
Что можно сказать о политических партиях, на содействие каких политических сил вы можете рассчитывать?
Стремления коренных народов Сахалина поддержали широкие слои населения. Думаю, что сегодня коренным народам необходимо активнее включаться в политическую жизнь страны, их малочисленность не должна стать препятствием. Поэтому Региональный Совет коренных народов Сахалина поднимает социальные и экологические проблемы вместе с политической партией "Зеленые", мы также поддерживаем контакты с другими политическими партиями. К сожалению, не всегда политические партии находят место в своих программах для решения вопросов, направленных на защиту Конституционных прав коренных народов. Поэтому и на Федеральном, и на региональном уровне принимаются декларативные законы, не имеющие механизмов реализации.
Каковы, на ваш взгляд, основные проблемы, от решения которых зависит будущее малочисленных коренных народов острова?
Проблема одна - отсутствие прав коренных народов Сахалина на свои земли. В условиях островной специфики традиционного природопользования и постоянного сокращения территориальной и ресурсной базы самовыживания коренных народов Сахалина, сегодня можно сделать вывод - традиционное природопользование коренных народов не может быть восстановлено как единственная база самообеспечения. К сожалению, альтернативы традиционным отраслям хозяйствования, если мы будем рассматривать это с точки зрения вопросов сохранения языка, культуры и самобытности коренных народов, тоже нет. Вред нанесен колоссальный, и я не уверен, что государству важно сейчас - выживут ли сегодня Сахалинские этносы. Но мы пытаемся своими действиями донести до власти, что такой подход к решению проблем коренных народов России может лишить Россию ее уникальности.
