В России могут запретить открытие филиалов иностранных банков

Новый законопроект о запрете на открытие филиалов иностранных банков внесен в Госудму.

Данный законопроект предлагает исключить филиалы из определения банковской системы РФ в целом. Кроме того слова "филиалы иностранных банков" исключаются из статей про госрегистрацию кредитных организаций с иностранными инвестициями и дополнительным требованиям к их созданию и деятельности.

Нынешним законодательством предусмотрено ограничение участия иностранного капитала в российской банковской системе. Оно устанавливается по предложению правительства РФ, согласованному с Банком России.

Согласно действующему законодательству, на территории России могут функционировать дочерние банки, филиалы и представительства иностранных банков. Установлено, что филиалы кредитных организаций с иностранными инвестициями на территории России регистрируются Банком России в установленном им порядке. Директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов поясняет, что в настоящее время запрет на открытие филиалов действует в силу отсутствия порядка их регистрации, устанавливаемого Центробанком. Данная ситуация, по его мнению, должна быть закреплена в форме закона.

На данный момент филиалы иностранных банков в РФ не зарегистрированы. Иностранный капитал присутствует в российском банковском секторе в форме дочерних банков, зарегистрированных по российскому праву.

В пояснении к документу указано, что режим функционирования филиалов отличается от режима функционирования дочерних предприятий иностранных банков, поскольку филиал иностранного банка не подпадает под юрисдикцию РФ.

Выходит, филиалы иностранных банков не попадают в полном объеме под надзор регуляторов, не обязаны выполнять нормативы по отчислению средств в фонды обязательного резервирования, отчитываться перед Банком России сразу в двух системах бухгалтерского учета - российской и международной, а также ежемесячно представлять отчетность в Банк России.

Авторы законопроекта отмечают, что подобные привилегии деятельности филиалов иностранных банков могут привести к снижению конкурентоспособности российских банков.