Репрессии от Центробанка РФ. По заветам Сталина

Автор: Дмитрий Верхотуров,

Источник: © Babr24,

Экономика и бизнес, Расследования, Москва, Иркутск, Бурятия

17.10.2018 13:44

6086

36

Когда говорят о репрессиях, например, о сталинских, обычно ищут следы какого-то злого умысла, заговора или тайных приказов. Между тем, почти любая бюрократическая система, связанная с принятием массовых решений, довольно легко может быть превращена в чисто репрессивную. Немного бюрократизма, немного формализма, немного широких полномочий – и вот уже готова мощная мясорубка, превращающая людей в лагерную пыль.

Нам не нужно обращаться к делам прошедших дней. Подобная система вполне себе действует и в наши дни. Это процедура, введенная Центробанком РФ во исполнение ФЗ-115 от 7 августа 2001 года (да, принятого точно в день принятия знаменитого сталинского закона «закона о трех колосках» - постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 года; скорее всего, это случайное совпадение).

По этой процедуре банки обязаны проверять счета и операции своих клиентов, и в случае обнаружения подозрительных операций, которые могут быть связаны с преступной деятельностью, банк вправе блокировать операцию, отказать в договоре банковского обслуживания или расторгнуть его. Банк передает информацию о подозрительных операциях в Росфинмониторинг, а тот передает сведения в Центробанк РФ, который рассылает ее по всем банкам. Таким образом, клиент, которого заподозрили в незаконной операции в одном банке, очень быстро становится под подозрением в остальных банках.

Для многих клиентов, особенно малого бизнеса, блокировка счетов может обернуться банкротством и закрытием предприятия. По принятому в апреле 2018 года порядку подачи жалоб, банк рассматривает ее в течение 10 дней, в случае отказа банка от ее удовлетворения, жалоба направляется в комиссию при Центробанке, где ее рассматривают в течение 20 дней, а потом еще три дня на уведомление заявителя. Месяц с заблокированными счетами может прихлопнуть предпринимателя, и такие случаи уже бывали.

В 2017 году по данным Росфинмониторинга банками было принято 620 тысяч решений об отказе в проведении операций. Сколько из них пришлось на прибайкальские регионы – сказать трудно, соответствующей статистики не публикуется. Есть только косвенные данные по Бурятии. В 2017 году в Роспотребнадзор было подано более 200 жалоб на финансовые организации, в том числе и жалобы на блокировку счетов. Эта проблема также упоминалась на совещании администрации Агинского Бурятского округа в январе 2018 года, правда без подробностей. Также жалобы такого рода поступали в аппарат Уполномоченного по правам человека по Бурятии Юлии Жамбаловой.

Данные за 2018 год по блокировкам счетов не публиковались, но, по некоторым сведениям, их общая численность достигла к октябрю 2018 года 842 тысяч.

Вероятно, это стало одной из причин резкого роста оттока капитала из России. С января по сентябрь 2018 года из России ушло 31,9 млрд. долларов, что в 2,3 раза больше уровня 2017 года.

Эта замечательная система пока еще не имеет расстрельного характера, но она стоит от превращения в чисто репрессивную систему буквально в полушаге. Достаточно одного документа: постановления, приказа или инструкции, в котором совершение подозрительной финансовой операции было бы определено как достаточное основание для возбуждения уголовного дела. Дальше – дело следственной техники.

Сколько полагается за финансирование терроризма? От 15 до 20 лет или пожизненно, в соответствии со статьей 205.1 УК РФ.

Так что, Центробанк РФ, который эту систему создал, а также довел ее до нынешнего размаха, что произошло при нынешнем председателе ЦБ РФ Эльвире Набиуллиной, создал также все предпосылки для репрессий. Причем массовых. Небольшие модификации, и она может отправить сотни тысяч человек в тюрьму.

Эта система, созданная, конечно, из самых благих побуждений, порочна изначально, на стадии проекта. Во-первых, банки не должны быть следователями и определять, подозрительная операция или нет. Банковских сотрудников этому не учат. И тем более, у банков не должно быть полномочий наказывать клиентов за подозрительные операции. Во-вторых, она, по существу, предупреждает преступников о том, что они на подозрении, и дает им время замести следы и скрыться. Для борьбы с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма она просто не подходит.

Вот очень простая получается бюрократическая механика массовых репрессий. Собственно, любая бюрократия превращается в репрессивную систему, всего при трех условиях. Во-первых, исполнение задачи возлагается на орган, для этого не предназначенный (скажем, поиск незаконных финансовых операций – это задача следственных органов). Во-вторых, когда исполнение строится на основе предельно формализованных критериев (формализм прямо вытекает из того, что нужно приспособить к работе сотрудников, для нее необученных). Наконец, в-третьих, широкие и нечетко прописанные полномочия.

Ходят слухи, что будто бы на самом верху Центробанком серьезно недовольны. Этот вопрос будто бы рассматривался на совещании 10 октября 2018 года под руководством главы Администрации Президента РФ Антона Вайно, и в ЦБ готовятся кадровые перестановки. Что же, это было бы неудивительно.

© Babr24

URL: http://babr24.net/msk/?IDE=182082
bytes: 5120 / 5048

Своя новость

Поделиться в соцсетях:

Обсуждение статьи "Репрессии от Центробанка РФ. По заветам Сталина":


Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Экономика и бизнес" (Москва)

«Забытые» вклады россиян хотят перечислить в бюджет страны

В Госдуме рассматривают инициативу по изъятию вкладов, которыми долгое время не интересовались владельцы, из банков РФ и перечислению их в бюджет страны. Об этом 13 ноября рассказал глава комитета нижней палаты парламента по финансовому рынку Анатолий Аксаков. «Есть достаточно большой объем ...

Инсайд. Соглашение по ценам на бензин подписано

12 ноября в Кремле Козак доложил Путину, что все нефтяные компании подписали соглашение с Минэнерго и ФАС по ценам на бензин. Характерная деталь: не Медведев, а именно Козак докладывал президенту о ситуации с соглашением, Медеведев его слушал. То есть теперь ясно, что Козак получает задачи напрямую ...

Автор: Василий Чайкин

Источник: Babr24

Экономика и бизнес, Москва

13.11.2018

543

7

В Сбербанке чистка сотрудников. Греф одержим искусственным интеллектом

Нелёгкие времена настали для сотрудников Сбербанка. Глава крупнейшего государственного банка страны в своей одержимости технологиями массово сокращает сотрудников, заменяя их компьютерами. Герман Греф объявил о том, что около 70% менеджеров Сбербанка были уволены и заменены искусственным ...

Автор: Влад Красов

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Общество, Москва

11.11.2018

1255

11

Блогнот. Иркутская область теряет 8,1 миллиарда рублей

Вчера пришлось жестко поспорить с чиновниками Минфина РФ в присутствии вице-премьера Силуанова. Дело было на трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям. Это специально созданный орган, которые рассматривает и утверждает распределение денег на поддержку регионов. Конкретно вчера поделили ...

Автор: Михаил Щапов

Источник: Babr24

Экономика и бизнес, Политика, Москва, Иркутск

09.11.2018

2408

18

Федеральный бюджет задолжал Иркутской области около 1,5 миллиарда рублей

Федеральный бюджет должен Иркутской области около 1,5 миллиарда рублей. Об этом заявил депутат Госдумы от Приангарья Михаил Щапов. На комиссии по межбюджетным отношениям в Госдуме заявили, что регионы могут потерять до 250 миллиардов рублей из-за отмены налога на движимое имущество с 2019 года. ...

Сокращение торговых точек со спиртным: панацея или зло?

Власти России продолжают искать пути увеличения средней продолжительности жизни в стране до 80 лет, и изо всех сил пытаются на фоне рекордной убыли населения спасти тонущий нацпроект «Демография». Очередная инициатива Экспертного совета при правительстве под кодовым названием «Укрепление ...

Автор: Соня Нореман

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Общество, Здоровье, Москва

08.11.2018

2116

19

Нефтяники втихаря накручивают цены. Вопреки договору с властью

Нефтекомпании за спиной у правительства творят запретное - скрыто поднимают розничные цены на бензин, что им власти делать строго-настрого запретили. О тайных телодвижениях нефтяников стало известно «Коммерсанту». Источники издания рассказали, что компании нашли способ скрытого повышения ...

Автор: Влад Красов

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Москва

08.11.2018

1123

14

Тюменская компания представит Иркутскую область во Франции за 5,28 миллиона рублей

На сайте госзакупок 2 ноября разместили результаты тендера на проведение презентации инвестиционного потенциала региона. Иркутскую область в Париже и Лионе представит компания «ЦМС» из Тюмени, предложившая услуги за 5,28 миллиона рублей. Изначально контракт оценивался в шесть миллионов. Подрядчик ...


Маслодудов Димитрий

Ермолович Олег

Готовский Иван

Подпругина (Хорошая) Наталья

Матхеев Василий

Войцехович Елена

Воронов Денис

Королев Сергей