Репрессии от Центробанка РФ. По заветам Сталина

Автор: Дмитрий Верхотуров,

Источник: © Babr24,

Экономика и бизнес, Расследования, Москва, Иркутск, Бурятия

17.10.2018 13:44

6650

69

Когда говорят о репрессиях, например, о сталинских, обычно ищут следы какого-то злого умысла, заговора или тайных приказов. Между тем, почти любая бюрократическая система, связанная с принятием массовых решений, довольно легко может быть превращена в чисто репрессивную. Немного бюрократизма, немного формализма, немного широких полномочий – и вот уже готова мощная мясорубка, превращающая людей в лагерную пыль.

Нам не нужно обращаться к делам прошедших дней. Подобная система вполне себе действует и в наши дни. Это процедура, введенная Центробанком РФ во исполнение ФЗ-115 от 7 августа 2001 года (да, принятого точно в день принятия знаменитого сталинского закона «закона о трех колосках» - постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 года; скорее всего, это случайное совпадение).

По этой процедуре банки обязаны проверять счета и операции своих клиентов, и в случае обнаружения подозрительных операций, которые могут быть связаны с преступной деятельностью, банк вправе блокировать операцию, отказать в договоре банковского обслуживания или расторгнуть его. Банк передает информацию о подозрительных операциях в Росфинмониторинг, а тот передает сведения в Центробанк РФ, который рассылает ее по всем банкам. Таким образом, клиент, которого заподозрили в незаконной операции в одном банке, очень быстро становится под подозрением в остальных банках.

Для многих клиентов, особенно малого бизнеса, блокировка счетов может обернуться банкротством и закрытием предприятия. По принятому в апреле 2018 года порядку подачи жалоб, банк рассматривает ее в течение 10 дней, в случае отказа банка от ее удовлетворения, жалоба направляется в комиссию при Центробанке, где ее рассматривают в течение 20 дней, а потом еще три дня на уведомление заявителя. Месяц с заблокированными счетами может прихлопнуть предпринимателя, и такие случаи уже бывали.

В 2017 году по данным Росфинмониторинга банками было принято 620 тысяч решений об отказе в проведении операций. Сколько из них пришлось на прибайкальские регионы – сказать трудно, соответствующей статистики не публикуется. Есть только косвенные данные по Бурятии. В 2017 году в Роспотребнадзор было подано более 200 жалоб на финансовые организации, в том числе и жалобы на блокировку счетов. Эта проблема также упоминалась на совещании администрации Агинского Бурятского округа в январе 2018 года, правда без подробностей. Также жалобы такого рода поступали в аппарат Уполномоченного по правам человека по Бурятии Юлии Жамбаловой.

Данные за 2018 год по блокировкам счетов не публиковались, но, по некоторым сведениям, их общая численность достигла к октябрю 2018 года 842 тысяч.

Вероятно, это стало одной из причин резкого роста оттока капитала из России. С января по сентябрь 2018 года из России ушло 31,9 млрд. долларов, что в 2,3 раза больше уровня 2017 года.

Эта замечательная система пока еще не имеет расстрельного характера, но она стоит от превращения в чисто репрессивную систему буквально в полушаге. Достаточно одного документа: постановления, приказа или инструкции, в котором совершение подозрительной финансовой операции было бы определено как достаточное основание для возбуждения уголовного дела. Дальше – дело следственной техники.

Сколько полагается за финансирование терроризма? От 15 до 20 лет или пожизненно, в соответствии со статьей 205.1 УК РФ.

Так что, Центробанк РФ, который эту систему создал, а также довел ее до нынешнего размаха, что произошло при нынешнем председателе ЦБ РФ Эльвире Набиуллиной, создал также все предпосылки для репрессий. Причем массовых. Небольшие модификации, и она может отправить сотни тысяч человек в тюрьму.

Эта система, созданная, конечно, из самых благих побуждений, порочна изначально, на стадии проекта. Во-первых, банки не должны быть следователями и определять, подозрительная операция или нет. Банковских сотрудников этому не учат. И тем более, у банков не должно быть полномочий наказывать клиентов за подозрительные операции. Во-вторых, она, по существу, предупреждает преступников о том, что они на подозрении, и дает им время замести следы и скрыться. Для борьбы с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма она просто не подходит.

Вот очень простая получается бюрократическая механика массовых репрессий. Собственно, любая бюрократия превращается в репрессивную систему, всего при трех условиях. Во-первых, исполнение задачи возлагается на орган, для этого не предназначенный (скажем, поиск незаконных финансовых операций – это задача следственных органов). Во-вторых, когда исполнение строится на основе предельно формализованных критериев (формализм прямо вытекает из того, что нужно приспособить к работе сотрудников, для нее необученных). Наконец, в-третьих, широкие и нечетко прописанные полномочия.

Ходят слухи, что будто бы на самом верху Центробанком серьезно недовольны. Этот вопрос будто бы рассматривался на совещании 10 октября 2018 года под руководством главы Администрации Президента РФ Антона Вайно, и в ЦБ готовятся кадровые перестановки. Что же, это было бы неудивительно.

© Babr24

URL: http://babr24.net/msk/?IDE=182082
bytes: 5120 / 5048

Своя новость

Поделиться в соцсетях:

Обсуждение статьи "Репрессии от Центробанка РФ. По заветам Сталина":

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Экономика и бизнес" (Москва)

В принудительном порядке. Миллиардер захватит все акции «Бурятзолота»?

Федеральное издание «Тинькофф-Журнал» опубликовало обзор инвестиционной привлекательности «Бурятзолота». Эксперты прогнозируют, что структуры миллиардера Алексея Мордашова принудительно выкупят все активы главной золотодобывающей компании Бурятии. Так, сообщается в материале «Т-Ж» 92,527% акций ...

Автор: Андрей Светлов

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Ценные бумаги, Бурятия, Москва

17.01.2019

2465

12

Рослесхоз хочет пресечь скупку сибирского леса китайцами у граждан

Сделки по продаже частниками лесопродукции в Сибири и на Дальнем Востоке бизнесменам из Китая необходимо запретить, так как это способствует браконьерству, заявил в Совете Федерации руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик. Глава Рослесхоза отметил, что одной из ...

ЦБ: похоронщик рубля, печатный станок для Минфина и конкурент Сбербанка

Важные новости финансов в подборке для наших читателей. ЦБ возвращается на валютный рынок после пятимесячного перерыва 15 января Центробанк возобновил скупку валюты для Минфина, приостановленную в августе прошлого года из-за турбулентности на валютном рынке. До 6 февраля регулятор закупит ...

Автор: Михаил Бонах

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Политика, Москва

16.01.2019

1679

20

Завод Росатома займётся композитами для МС-21

После волны публикаций о срыве проекта самолета МС-21 глава ОАК Юрий Слюсарь в эфире госканала дал интервью, в котором попытался объяснить, что поводов для беспокойства нет. По его словам, импортные композиты, поставки которых прекращены из-за санкций, заменят отечественными. Их будет ...

9 по цене 10 - не шутка. В России прогнозируют скачок цен на продукты

Повышение НДС и другие факторы повлияют на рост цен на продукты уже в первом квартале 2019 года. Эксперты Руспродсоюза связывают рост цен в первую очередь с повышением НДС до 20%, которое произошло 1 января 2019 года. Оно скажется на всей цепочке производства: подорожает сырьё, оборудование, ...

МС-21 лишили «крыльев»: многомиллиардный проект срывается из-за санкций

Очередная плохая новость о самолете МС-21, на который возлагаются огромные надежды и тратятся миллиарды рублей. По информации источников «Коммерсанта», американские санкции перекрыли поставки компонентов для композитов, которые использовали для крыла и части киля МС-21 и поставляли в Россию из ...

Автор: Александр Макаров

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск, Москва

10.01.2019

4568

14

iPhone больше не рулит. Пертурбации в рейтинге самых дорогих компаний мира

В рейтинге самых дорогих компаний мира произошла драматичная пертурбация. Гигант Apple не вошёл даже в тройку компаний мира по рыночной капитализации. Президент США Дональд Трамп сокрушается: как так, ведь он с самого начала своего президентства поддерживал (правда, на словах) американскую ...

Автор: Михаил Бонах

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Москва

09.01.2019

2919

17

Россия: на задворках мирового развития

Согласно путинским указам, Россия должна выйти на темпы роста на уровне среднемировых и войти в топ-5 экономик мира. Но, прогнозирует Всемирный банк, Россия ближайшие годы будет двукратно отставать от остального мира. В наступившем 2019 году российская экономика замедлится до 1,5%, что почти ...


Барнаков Александр

Сендзяк Владимир

Есева Жанна

Барданов Александр

Девочкин Евгений

Алексеев Борис

Чекотова Нина

Шопен Виктор