Регсовет Иркутской области. Что это было?

Автор: Леонид Федоров,

Источник: © Babr24.com,

Политика, Расследования, Иркутск

16.11.2017 15:03

4871

126

15 ноября в Иркутске состоялось заседание Регионального Совета под председательством Сергея Левченко. Съезд посетили почти все мэры области, за исключением негласного вожака анти-губернаторской оппозиции. БАБР разбирается в причинах и следствиях произошедшего.

Регсовет достаточно интересная площадка. За одним столом собираются мэры городов и районов области, а также представители Правительства во главе с губернатором. Важно, что Регсовет - сугубо совещательный орган не наделенный правом законодательной инициативы. В этом его главное отличие от Ассоциации муниципальных образований, которая существуют на взносы членов и полностью автономна.

Регсовет - расширенный "круглый стол", где первое лицо, как ни крути, - губернатор. С ним советуются, ему предлагают, его ставят в известность.

АМО - самостоятельный субъект политики. Ассоциация вносит законопроекты в Заксобрание и направляет положительные или отрицательные отзывы на практически любые правовые акты, проходящие через областной парламент.

В последний раз Ресовет собирался в Прибайкалье 2,5 года назад, еще при губернаторе Сергее Ерощенко. Попытка собрать Совет в августе 2016 года провалилась, причем не обошлось без громкого скандала.

С другой стороны заседания АМО проходили достаточно регулярно. Более того, в период с 2015 по 2017 год АМО стала серьезной силой, пользуясь которой влиятельные мэры-единороссы навязывали "красному" губернатору свои правила игры. Осенью 2016 года АМО наряду с депутатским большинством "Единой России" в Думе Иркутска и Заксобрании стала ударной силой по продавливанию существенных бюджетных поправок в пользу крупных городов.

Впрочем уже тогда, в разгар "бюджетной войны" стало понятно, что АМО далеко не так монолитна, как того бы хотело руководство организации во главе с мэром Черемхово Вадимом Семеновым. Часть мэров выступила против бюджетных поправок, небеспочвенно полагая, что в ответ на перераспределение налогов в пользу крупных МО Серый дом сократит трансферты в аграрные и таежные территории. Зависимость последних от помощи из Иркутска трудно переоценить.

На этом фоне мэр Бодайбо Евгений Юмашев заявил о выходе из АМО и обвинил председателя Семенова в расколе организации.

Весной 2017 года разгорелся новый скандал - АМО направила отрицательный отзыв на парламентский законопроект фракции КПРФ, предусматривающий возвращение прямых выборов в Иркутск. Особую пикантность ситуации придал тот факт, что абсолютное большинство мэров, входящих в АМО, пришли к власти на прямых выборах. Практически сразу выяснилось , что отзыв является единоличной инициативой Вадима Семенова. С остальными мэрами этот вопрос даже не обсуждался.

В мае 2017 года Вадим Семенов был переизбран председателем Ассоциации, а уже в августе из АМО вышел Саянск во главе с влиятельным мэром Олегом Боровским. В последствии мэр Боровский стал своеобразным рупором и проводником идей Серого дома в части планомерного развала АМО.

В целом операция по развалу АМО - плод грамотной аппаратной работой политического блока обкома во главе с руководителем губернаторской администрации Дмитрием Чернышовым, которого оппозиция долгое время считала фигурой второстепенной, не опасной. Видимо, зря.

Сентябрь ознаменовался выходом из АМО Зимы и Саянска, но главный удар был нанесен вначале ноября, когда соответствующие заявления разом написали 19 мэров городов и районов. Заметим, формально выход территорий из АМО оформляется через голосование местных Дум. Единоличного указа мэра для этого недостаточно.

Но это юридическая сторона вопроса. С политической же точки зрения Ассоциация, как единый представительный орган муниципалитетов, прекратила свое существование. Из АМО вышли 22 территории из 42-х.

Одновременно с этим Серый дом объявил о созыве Регионального совета 15 ноября. В политических кругах Регсовет рассматривался, как попытка губернатора Левченко консолидировать муниципальные элиты, завязав их на себя. Поэтому официальная повестка заседания интереса не представляла. Всех занимал другой вопрос - сколько мэров-единороссов сядет за один стол с губернатором?

Ключевым момент - явка или не явка мэров-тяжеловесов от Иркутска, Ангарска, Братска и Черемхово.

В итоге Регсовет прошел в очень спокойном ключе. Без сенсаций и громких демаршей. На заседании присутствовали 37 мэров из 42-х, включая мэра Иркутска Дмитрия Бердникова и мэра Братска Сергея Серебренникова. Мэр Ангарска Сергей Петров прислал на заседание первого зама, сославшись на командировку. Мэр Черемхово Вадим Семенов не явился.

Заметим, мэры от участия в Регсовете ничего не потеряли. Как и было сказано - это чисто совещательный орган, не наделенный реальными полномочиями. С другой стороны демонстративная неявка отдельного мэра при почти поголовном присутствии остальных ставит "прогульщика" в крайне невыгодное положение. Ведь одно дело фрондерствовать, когда за твоей спиной мощная Ассоциация, и совсем другое - быть "одиноким воином в поле".

По итогу заседания Регсовета можно констатировать, что Вадим Семенов оказался в глухой политической изоляции.

Кроме того, столь рутинное прохождение ключевого дедалйна показывает, что мэры-единороссы не готовы к войне с губернатором . По информации БАБРа, на это есть три основных причины:

1) Приближающиеся выборы президента. В территории из Администрации президента спущен четкий сигнал "не обострять".

2) Удачное время проведения Регсовета - между первым и вторым чтениями бюджета области на 2018 год. Решается вопрос о размерах трансфертов в МО. Для бедных районных мэров это существенно. Серый дом давно дал понять, что в случае чего готов применять "бюджетный кнут" со всей строгостью.

3) Деморализация оппозиции. Среди противостоящий обкому сил нет явного лидера, как нет и своей, четко оформленной повестки. Каждый сам за себя.

Перемирие, наметившееся на региональном поле - явление временное. Ближайшее обострение может произойти уже в декабре, после федерального съезда КПРФ. Если Сергей Левченко все же не будет выдвинут в президенты от компартии, это может стать сигналом к фронтальной атаке на него: как со стороны федеральных недоброжелателей, так и по линии местной оппозиции.

БАБР продолжает следить за развитием событий.

© Babr24.com

URL: http://babr24.net/irk/?IDE=167299
bytes: 7342 / 6323

Своя новость

Поделиться в соцсетях:

Приглашаем обсудить все новости в телеграм-форуме по ССЫЛКЕ.

Обсуждение статьи "Регсовет Иркутской области. Что это было? ":

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Политика" (Иркутск)

Строительство нового терминала аэропорта Иркутска остановлено из-за проверки ФАС

Сергей Левченко сообщил, что строительство нового терминала аэропорта Иркутска приостановлено из-за проверки ФАС. По его словам, проверка связана с недобросовестной конкуренцией со стороны других интересантов. «Мы получили предостережение ФАС и пожелание о том, чтобы приостановить ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

16.02.2019

938

13

Фото дня. «Охотник» Левченко и «красный» Коновалов жмут руки

Встретились два одиночества: губернатор Иркутской области Сергей Левченко и глава Республики Хакасия Валентин Коновалов. Встреча губернаторов прошла 14 февраля на всероссийском инвестиционном форуме в Сочи. Сразу же после теплых коммунистических посиделок товарищ Коновалов в срочном порядке ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск, Хакасия

15.02.2019

1562

8

Кремлевский вброс: Олег Салагай - следующий губернатор Иркутской области?

В Прибайкалье стартовал новый сезон популярного сериала «Угадай следующего губернатора области». Песня та же, поет она же. Утром 14 февраля дочерний канал крупнейшего политического агрегатора «Незыгарь» в Телеграмме опубликовал запись следующего содержания: «В кулуарах Сочинского форума ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск, Москва

14.02.2019

5104

23

Сергей Левченко: любовь к заграничным поездкам

На фоне многочисленных скандалов с иркутским губернатором Сергеем Левченко особый интерес общества вызывает его любовь к поездкам. Как оказалось, первое лицо Иркутской области из 365 дней 2018 года 124 дня находилось в командировках. Из них 35 дней - за пределами России. География зарубежных ...

Автор: Максим Бакулев

Источник: Babr24

Политика, Расследования, Иркутск

14.02.2019

6240

24

Иркутск и «суверенный интернет»: Щапов против, Тен и Якубовский – за

Депутаты Госдумы от Иркутской области приняли участие в голосовании за скандальный законопроект о так называемом суверенном интернете. Мнения по вопросу разделились весьма показательно. Напомним, 12 февраля Госдура (и это не опечатка) приняла очередной мракобесный законопроект, ограничивающий ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск, Москва

13.02.2019

2634

20

Парадокс всемогущества, или Как сенатор Брилка саботировал собственный отчет

Отчет о работе члена Совета федерации от Законодательного собрания Иркутской области Сергея Брилки на заседании комитета ЗС по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве получился скомканным. Из-за неявки самого сенатора. Председатель комитета Роман Габов не стал вслух ...

Автор: Максим Бакулев

Источник: Babr24

Политика, Иркутск

13.02.2019

2156

12

Фото дня. Одиночество Левченко

Альтернативное название для фотографии ниже: трое в лодке с пробитым дном. Для тех, кто понимает. Данная фотография как нельзя лучше характеризует политическую ситуацию в Иркутской области. На фоне непрекращающейся медийной атаки губернатор Сергей Левченко стремительно теряет сторонников и ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

12.02.2019

2817

15

Инсайд. Эвелина Секулович, поймавшая звезду

История с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области - наглядный пример того, как загубить целую структуру ради понтов и хотелок самых разных мальчиков и девочек. В бытность омбудсменом Алексей Москаленко хотел получать не только зарплату, и брал деньги (взятки?) за ...

Автор: Василий Чайкин

Источник: Babr24

Политика, Иркутск

12.02.2019

2760

26


Беляков Анатолий

Боровский Виктор

Варнавский Владимир

Аникеев Сергей

Федоровский Игорь

Барданов Александр

Ярыгина Надежда

Айдаев Геннадий

Головков Михаил

Стрельцов Анатолий