Регсовет Иркутской области. Что это было?

Автор: Леонид Федоров,

Источник: © Babr24.com,

Политика, Расследования, Иркутск

16.11.2017 15:03

5111

152

15 ноября в Иркутске состоялось заседание Регионального Совета под председательством Сергея Левченко. Съезд посетили почти все мэры области, за исключением негласного вожака анти-губернаторской оппозиции. БАБР разбирается в причинах и следствиях произошедшего.

Регсовет достаточно интересная площадка. За одним столом собираются мэры городов и районов области, а также представители Правительства во главе с губернатором. Важно, что Регсовет - сугубо совещательный орган не наделенный правом законодательной инициативы. В этом его главное отличие от Ассоциации муниципальных образований, которая существуют на взносы членов и полностью автономна.

Регсовет - расширенный "круглый стол", где первое лицо, как ни крути, - губернатор. С ним советуются, ему предлагают, его ставят в известность.

АМО - самостоятельный субъект политики. Ассоциация вносит законопроекты в Заксобрание и направляет положительные или отрицательные отзывы на практически любые правовые акты, проходящие через областной парламент.

В последний раз Ресовет собирался в Прибайкалье 2,5 года назад, еще при губернаторе Сергее Ерощенко. Попытка собрать Совет в августе 2016 года провалилась, причем не обошлось без громкого скандала.

С другой стороны заседания АМО проходили достаточно регулярно. Более того, в период с 2015 по 2017 год АМО стала серьезной силой, пользуясь которой влиятельные мэры-единороссы навязывали "красному" губернатору свои правила игры. Осенью 2016 года АМО наряду с депутатским большинством "Единой России" в Думе Иркутска и Заксобрании стала ударной силой по продавливанию существенных бюджетных поправок в пользу крупных городов.

Впрочем уже тогда, в разгар "бюджетной войны" стало понятно, что АМО далеко не так монолитна, как того бы хотело руководство организации во главе с мэром Черемхово Вадимом Семеновым. Часть мэров выступила против бюджетных поправок, небеспочвенно полагая, что в ответ на перераспределение налогов в пользу крупных МО Серый дом сократит трансферты в аграрные и таежные территории. Зависимость последних от помощи из Иркутска трудно переоценить.

На этом фоне мэр Бодайбо Евгений Юмашев заявил о выходе из АМО и обвинил председателя Семенова в расколе организации.

Весной 2017 года разгорелся новый скандал - АМО направила отрицательный отзыв на парламентский законопроект фракции КПРФ, предусматривающий возвращение прямых выборов в Иркутск. Особую пикантность ситуации придал тот факт, что абсолютное большинство мэров, входящих в АМО, пришли к власти на прямых выборах. Практически сразу выяснилось , что отзыв является единоличной инициативой Вадима Семенова. С остальными мэрами этот вопрос даже не обсуждался.

В мае 2017 года Вадим Семенов был переизбран председателем Ассоциации, а уже в августе из АМО вышел Саянск во главе с влиятельным мэром Олегом Боровским. В последствии мэр Боровский стал своеобразным рупором и проводником идей Серого дома в части планомерного развала АМО.

В целом операция по развалу АМО - плод грамотной аппаратной работой политического блока обкома во главе с руководителем губернаторской администрации Дмитрием Чернышовым, которого оппозиция долгое время считала фигурой второстепенной, не опасной. Видимо, зря.

Сентябрь ознаменовался выходом из АМО Зимы и Саянска, но главный удар был нанесен вначале ноября, когда соответствующие заявления разом написали 19 мэров городов и районов. Заметим, формально выход территорий из АМО оформляется через голосование местных Дум. Единоличного указа мэра для этого недостаточно.

Но это юридическая сторона вопроса. С политической же точки зрения Ассоциация, как единый представительный орган муниципалитетов, прекратила свое существование. Из АМО вышли 22 территории из 42-х.

Одновременно с этим Серый дом объявил о созыве Регионального совета 15 ноября. В политических кругах Регсовет рассматривался, как попытка губернатора Левченко консолидировать муниципальные элиты, завязав их на себя. Поэтому официальная повестка заседания интереса не представляла. Всех занимал другой вопрос - сколько мэров-единороссов сядет за один стол с губернатором?

Ключевым момент - явка или не явка мэров-тяжеловесов от Иркутска, Ангарска, Братска и Черемхово.

В итоге Регсовет прошел в очень спокойном ключе. Без сенсаций и громких демаршей. На заседании присутствовали 37 мэров из 42-х, включая мэра Иркутска Дмитрия Бердникова и мэра Братска Сергея Серебренникова. Мэр Ангарска Сергей Петров прислал на заседание первого зама, сославшись на командировку. Мэр Черемхово Вадим Семенов не явился.

Заметим, мэры от участия в Регсовете ничего не потеряли. Как и было сказано - это чисто совещательный орган, не наделенный реальными полномочиями. С другой стороны демонстративная неявка отдельного мэра при почти поголовном присутствии остальных ставит "прогульщика" в крайне невыгодное положение. Ведь одно дело фрондерствовать, когда за твоей спиной мощная Ассоциация, и совсем другое - быть "одиноким воином в поле".

По итогу заседания Регсовета можно констатировать, что Вадим Семенов оказался в глухой политической изоляции.

Кроме того, столь рутинное прохождение ключевого дедалйна показывает, что мэры-единороссы не готовы к войне с губернатором . По информации БАБРа, на это есть три основных причины:

1) Приближающиеся выборы президента. В территории из Администрации президента спущен четкий сигнал "не обострять".

2) Удачное время проведения Регсовета - между первым и вторым чтениями бюджета области на 2018 год. Решается вопрос о размерах трансфертов в МО. Для бедных районных мэров это существенно. Серый дом давно дал понять, что в случае чего готов применять "бюджетный кнут" со всей строгостью.

3) Деморализация оппозиции. Среди противостоящий обкому сил нет явного лидера, как нет и своей, четко оформленной повестки. Каждый сам за себя.

Перемирие, наметившееся на региональном поле - явление временное. Ближайшее обострение может произойти уже в декабре, после федерального съезда КПРФ. Если Сергей Левченко все же не будет выдвинут в президенты от компартии, это может стать сигналом к фронтальной атаке на него: как со стороны федеральных недоброжелателей, так и по линии местной оппозиции.

БАБР продолжает следить за развитием событий.

© Babr24.com

URL: http://babr24.net/irk/?IDE=167299
bytes: 7342 / 6323

Поделиться в соцсетях:

Приглашаем обсудить все новости в телеграм-форуме по ССЫЛКЕ.

Обсуждение статьи "Регсовет Иркутской области. Что это было? ":

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Политика" (Иркутск)

Вопрос об отставке мэра Киренска дошел до суда. Думу обвинили в бездействии

Прокуратура Киренского района обратилась в суд из-за бездействия местной думы в вопросе об отставке мэра Николая Черных. Иск зарегистрирован 18 апреля. В конце февраля губернатор Иркутской области Сергей Левченко направил городской думе заявление об отставке главы Киренска Черных. Этому ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

20.04.2019

180

5

Самоудалиться в отставку предложили губернатору Левченко депутаты ангарской думы

Бабр уже сообщал, что 19 апреля депутаты ангарской думы отказались отправлять в отставку мэра Сергея Петрова. Немного подробностей этого внеочередного заседания. Депутат Александр Куранов считает заявление губернатора об отставке Петрова местью за поднятую ангарской думой тему о коррупции при ...

Мэр Усолья Максим Торопкин уличён в предоставлении недостоверных сведений о доходах

Борьба с коррупцией развернулась по всей стране. То один, то другой чиновник попадается на краже бюджетных средств или сокрытии доходов. Иркутская область в стороне от этой кампании не осталась. Пример тому — мэр города Ангарска, уличенный в нарушении антикоррупционного законодательства, в связи ...

Автор: Юрий Долгоносов

Источник: Babr24.com

Политика, Расследования, Общество, Усолье-Сибирское, Иркутск

19.04.2019

833

17

Дума Ангарска отказалась увольнять мэра Сергея Петрова

Депутаты думы Ангарска 19 апреля отклонили вопрос об отставке мэра Сергея Петрова. В пресс-службе администрации Ангарска сообщили, что депутаты единогласно отклонили инициативу губернатора Иркутской области Сергея Левченко. Сергей Петров по-прежнему остается главой Ангарского городского округа. ...

Источник: Babr24.com

Политика, Ангарск

19.04.2019

846

16

А нам все равно: Заксобрание ткнуло Логашова носом в Стратегию-2030

Законодательное Собрание Иркутской области продолжает изображать оппозицию по отношению к Правительству региона. Иногда эти игры кажутся интересными и даже полезными, но чаще — проходят по разряду затянувшегося не смешного шоу. Ранее по теме: Иркутская область останется без ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Экономика и бизнес, Иркутск

19.04.2019

913

11

Михаил Щапов снова обогнал иркутских единороссов в рейтинге самых полезных депутатов Государственной Думы

Член фракции КПРФ, депутат-одномандатник Михаил Щапов в шестой раз оказался в ТОП-100 рейтинга депутатов Государственной Думы. Этот рейтинг составляют независимые московские политологи Дмитрий Гусев и Алексей Мартынов. При составлении учитываются итоги народного голосования на сайте «Депутат.клуб», ...

Автор: Ася Коллонтай

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

19.04.2019

504

9

Мэр Ангарска Сергей Петров: Судный день

19 апреля 2019 года в 16 часов состоится внеочередное заседание Думы Ангарского городского округа, на котором будет рассмотрен только один вопрос: «О рассмотрении инициативы Губернатора Иркутской области об удалении мэра Ангарского городского округа Петрова С.А. в отставку». 19.04.19 - хорошая ...

Автор: Михаил Бломберг

Источник: Babr24

Политика, Расследования, Иркутск

18.04.2019

1808

12

Сергей Сокол принял участие во встрече Путина с выпускниками управленческого кадрового резерва

Президент Владимир Путин принял в Кремле выпускников, прошедших обучение по программе развития управленческого кадрового резерва. На встрече присутствовал председатель Заксобрания Иркутской области Сергей Сокол, который также прошёл обучение. По словам Сергея Сокола, участие в программе ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск, Москва

18.04.2019

1059

9


Гаврилюк Александр

Волошина Елена

Кузаков Дмитрий

Семенов Вадим

Кириленко Егор

Чубаров Виктор

Семенов Бато

Суркова Анна

Воронцов Юрий

Зубков Александр