Иркутску вернут выборы мэра. Вопрос - когда?

Автор: Леонид Федоров,

Источник: © Babr24.NET,

Политика, Иркутск

14.03.2017 17:22

4416

209

В столице Прибайкалья набирает силу политическое движение, ставящее перед собой цель - вернуть прямые выборы мэра города.

Напомним историю вопроса

С марта 2010 года по март 2015 года Иркутск возглавлял избранный на прямых всенародных выборах мэр Виктор Кондрашов. В середине 2014 года, за несколько месяцев до истечения полномочий действующего главы, в городе началась жесткая предвыборная борьба. За кресло градоначальника хотели сразиться не столько партийные структуры, сколько крупные властные и бизнес кланы.

Виктор Кондрашов, мэр Иркутска, 2010-15 гг.

Ранее, весной 2014 году губернатор Сергей Ерощенко своим волевым решением оставил в регионе прямые выборы мэров и Дум муниципалитетов, включая Иркутск. Это шло вразрез с федеральным трендом, однако прибайкальский губернатор был уверен в своих позициях и не без основания считал, что главы МО, избранные в ходе прямого голосования, имеют большую легитимность и, как следствие, больше рычагов давления на местные элиты.

Однако к осени 2014 года стало ясно, что в Администрации президента Владимира Путина восторжествовала реакционная стратегия. В регионы был спущен жесткий и недвусмысленный приказ "отменить" прямые выборы столиц субъектов РФ, что и было проделано с известным цинизмом и расторопностью. Аппарат губернатора Ерощенко был не в восторге от навязываемой сверху модели, но подчинился беспрекословно. Вертикаль власти, как она есть.

Сергей Ерощенко, губернатор Иркутской области, 2012-15 гг.

Отмена выборов мэра Иркутска прошла в режиме спецоперации. Информационное поле было оперативно зачищено, протестную коалицию умело развалили на раннем этапе. С главными редакторами крупнейших иркутских СМИ, а также лидерами общественных и околополитических организаций были проведены "беседы" силами спецслужб, где гражданам доходчиво объяснили, чем им грозит публичный саботаж кремлевской операции.

В декабре 2014 года Заксобрание позорно, но вполне ожидаемо сразу в трех чтениях приняло поправки к закону "Об МСУ", тем самым упразднив процедуру прямых выборов. В качестве "торпед" в этом пятнающем репутацию деле были использованы видные депутаты-единороссы Борис Алексеев и Андрей Лабыгин. Последний впоследствии получил высокий пост вице-спикера Заксобрания, что можно расценивать, как награду за труды по сворачиванию демократии в отдельно взятом сибирском регионе. Выслужился.

Депутаты ЗС от "Единой России" Борис Алексеев и Андрей Лабыгин.

Изначально предполагалось, что в Иркутске будет введена так называемая двуглавая модель управления, где мэр, обладающий формально-представительскими полномочиями, избирается из числа депутатов Думы, а всю хозяйственную работу выполняет наемный сити-менеджер. Отметим, подобная модель применялась в ряде крупных городов России, в том числе и на территории Прибайкалья, но зарекомендовала себя с крайне негативной стороны.

В феврале 2015 года закон "Об МСУ" вновь скорректировали, на этот раз усилиями фракции ЛДПР и ее лидера, депутата Олега Кузнецова. После одобрения поправок, внесенных либерал-демократами, в Иркутске была принята модель, где мэр, избранный из числа депутатов, наделялся всей полнотой исполнительной власти. Институт сити-менеджера из схемы убрали.

Олег Кузнецов, член ЛДПР, депутат ЗС, 2013 г. - н.в.

В марте 2015 года Дума Иркутска внесла соответствующие поправки в Устав города. 26 марта Виктор Кондрашов сложил полномочия, а уже 28 числа город получил нового мэра - им стал спикер Думы, бизнесмен, член "Единой России" Дмитрий Бердников.

Дмитрий Бердников, мэр Иркутска, 2015 г. - н.в.

Оставшиеся месяцы 2015 года прошли под флагом скандальных и крайне напряженных губернаторских выборов. В ходе кампании все оппозиционные силы использовали в своей риторике лозунг о возвращении Иркутску прямых выборов градоначальника. Эту тему активно муссировал штаб кандидата от КПРФ Сергей Левченко, что принесло политику дополнительные голоса в столице региона. Дошло до того, что летом 2015 года группа депутатов от КПРФ подала иск в Конституционный суд РФ о признании незаконным последних изменений в региональный закон "Об МСУ".

Однако после победы и вступления в должность пыл нового губернатора несколько поугас. В декабре 2015 года Конституционный суд прогнозируемо подтвердил законность поправок к упомянутому закону, чем серьезно поколебал позиции сторонников возвращения прямых выборов. Губернатор решение КС опротестовывать не стал.

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко и депутат ЗС Владимир Матиенко.

В середине декабря 2015 года состоялось еще одно сражение: на площадке Заксобрания обсуждался законопроект, внесенный летом того же года фракцией партии "Гражданская платформа" во главе с Владимиром Матиенко. Оппозиция предлагала вернуть прямые выборы, внеся в закон "Об МСУ" обратные поправки. В областном парламенте наметился раскол: профильный комитет, возглавляемый единороссами, вынес отрицательный отзыв на документ, а вот губернатор Левченко, напротив, позицию депутатов "ГП" открыто поддержал.

В итоге поправки были отклонены голосами фракций "Единая Россия" и ЛДПР. "Гражданская платформа" и КПРФ голосовали "за".

В 2016 году все основные игроки взяли паузу. Тема выборов мэра Иркутска фактически исчезла из повестки. Исключение составил заведомо непроходной законопроект партии "Парнас", внесенный в областное Заксобрание в разгар кампании по выборам в Госдуму VII созыва. Председатель ИРО "Парнас", кандидат в депутаты Госдумы Михаил Васильев предложил провести на территории области референдум о возвращении выборов мэров. В конце сентября региональный парламент отклонил эту инициативу.

На дворе, между тем, март 2017 года и разговоры о прямых выборах мэра столицы Прибайкалья вновь звучат в кулуарах. По информации БАБРа, до конца весны вопрос может быть вынесен в публичное поле, причем, сделают это не политменьшинства из числа сторонников Алексея Навального и Михаила Ходорковского, а вполне системные фигуры областного уровня.

Более того, с отличной от нуля вероятностью в той или иной степени поддержку идее возвращения прямых выборов могут оказать представители ИРО "Единой России", включая тех ее членов, кто в 2014-15 годах активно радел за упразднение института всенародного волеизъявления.

Стоит напомнить, что в настоящий момент Устав Иркутска и областной закон "Об МСУ" предполагают, что следующий мэр города будет вновь избран из числа депутатов Думы города. Такое положение может не устраивать в том числе и действующую городскую власть. Дмитрий Бердников, напомним, давно сложил депутатский мандат и, вероятно, не собирается возвращаться в ряды парламентариев.

В такой ситуации возвращение прямых выборов играет на руку всем: администрация губернатора Левченко получает политический бонус в виде исполнения одного из предвыборных обещаний ("добились, смогли"); ИРО "Единой России" и Заксобрание улучшают репутацию, бездарно растраченную в последние годы; мэрии открывается дорога ко второму сроку для Дмитрия Бердникова, на этот раз через легитимные, прямые, всеобщие выборы.

Считается приемлемым сценарий при котором в течении 2017 года Заксобрание и Дума Иркутска корректируют законодательство с прицелом на возвращение прямых выборов уже после истечения полномочий действующей администрации. В этом случае голосование может пройти в 2020 году.

Впрочем, не все так однозначно - у прямых выборов много противников. Вето на описанную выше процедуру могут наложить, например, в Администрации президента, где прямые выборы в протестной столице проблемного региона вряд ли рассматриваются, как желанный вариант развития событий. С другой стороны нет гарантии, что иркутская "Единая Россия" снизойдет до столь демонстративного поворота в сторону демократии, ведь в этом случае областной закон "Об МСУ" придется править четвертый раз к ряду одним и тем же составом депутатов. Позорненько.

Так или иначе, мы констатируем, что вопрос о прямых выборах мэра Иркутска возвращается в политическую повестку. Будет, как минимум, небезынтересно.

БАБР продолжает следить за развитием событий.

Источник фото: архив Бабра

© Babr24.NET

URL: http://babr24.net/irk/?IDE=156864
bytes: 9356 / 8147

Поделиться в соцсетях:

Приглашаем обсудить все новости в телеграм-форуме по ССЫЛКЕ.

Обсуждение статьи "Иркутску вернут выборы мэра. Вопрос - когда? ":


Форум закрыт

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Политика" (Иркутск)

Сергей Левченко оспорил акт думы Иркутска, отказавшей в отставке депутатов

Суд удовлетворил иск губернатора Прибайкалья Сергея Левченко и признал требования думы Иркутска незаконными. Напомним, антикоррупционная комиссия нашла нарушения в декларациях нескольких депутатов думы Иркутска. По итогам проверки губернатор Сергей Левченко обратился к думе с требованием ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

22.08.2019

310

6

О деле Матвеева: «Очевидно, что уголовное дело должно быть передано для дальнейшего расследования в другой регион»

На вопиющий случай ущемления прав иркутского «колясочника» Дмитрия Матвеева обратила внимание Ксения Безуглова, член комиссии по делам инвалидов при президенте РФ. Вместо специально оборудованной уборной, простите за подробности, «дырка в полу» камеры СИЗО. Практически голые нары как ...

Автор: Александр Мур

Источник: Babr24.com

Политика, Общество, Скандалы, Иркутск

22.08.2019

1170

12

Сергей Левченко: приговоренный к политическому расстрелу

В политических кругах Иркутской области уже три с половиной года идет веселая игра: «отправь губернатора в отставку». При прежних губернаторах эта игра всегда начиналась через два с половиной года после их избрания/назначения. И, как правило, удавалась. С Левченко - другой расклад. Он ...

Автор: Максим Бакулев

Источник: Babr24

Политика, Иркутск

22.08.2019

9408

25

Представитель комиссии по делам инвалидов при президенте назвала произволом дело против Дмитрия Матвеева

Член комиссии по делам инвалидов при президенте РФ Ксения Безуглова назвала произволом арест иркутского предпринимателя, инвалида-колясочника Дмитрия Матвеева. Об этом она сообщила во время пресс-конференции, посвящённой теме соблюдения прав инвалидов в Прибайкалье. «У нас есть перечень ...

Автор: Александр Макаров

Источник: Babr24.com

Политика, Общество, Скандалы, Иркутск

22.08.2019

1600

12

Карих vs Кутковой: тулунские кони на переправе и на борозде

Ну вот какой мог быть запас высоты дамбы, если б даже от Юрия Кариха там что-то зависело (хотя когда ее задумывали, он был председателем думы, когда сдавали – мэром Тулуна)? Самомедвеженец Карих себе-то не смог обеспечить запаса прочности, собрав в аккурат столько подписей, сколько надо по ...

Автор: Макар Громов

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

22.08.2019

885

21

«Дело» Алашкевич: истерика и профнепригодность

Мы взяли слово «дело» в кавычки не случайно. В реальности никакого дела нет, есть истерика вполне конкретного сотрудника команды Сергея Левченко, каковая истерика, однако, обернулась серьезными репутационными потерями для губернатора. В середине августа в среде анонимных телеграмм каналов, ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Общество, Иркутск

21.08.2019

3669

40

Глава пресс-службы Левченко назвала тулунчан «бичевней»? Крайним сделали фотографа

В августе в сеть попала скандальная аудиозапись, на которой некая женщина назвала «бичевней» людей, которые пришли на встречу с Путиным в подтопленном Тулуне. СМИ сообщают, что эти высказывания принадлежат главе пресс-службы губернатора Прибайкалья Ирине Алашкевич. Сама чиновница назвала эту ...

Источник: Babr24.com

Политика, Скандалы, Иркутск

21.08.2019

2878

23

Иркутская мусорка: Дума сваливает на мэрию

Рукотворные перебои с вывозом мусора в некоторых районах Иркутска живо заинтересовали оппозицию в городской Думе. Разумеется, это интерес далеко не праздный — острая социальная тема «греет рейтинг» накануне выборов. Почему именно рукотворные? Очень просто: как стало известно еще в первых ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, ЖКХ, Иркутск

21.08.2019

1334

14


Трофимова Эльвира

Цыремпилов Валерий

Проценко Александр

Наумкин Игорь

Мантатова Татьяна

Пухарев Игорь

Пуния Викрам

Титов Михаил

Мезенцева Татьяна

Балтатарова Евгения