Иркутская область на пороге бюджетной войны

Автор: Леонид Федоров,

Источник: © Babr24.com,

Политика, Экономика и бизнес, Иркутск

09.11.2016 00:43

5861

185

Мэрия Иркутска настроена реализовать амбициозную реформу налогового законодательства Прибайкалья. На первый взгляд тема носит сугубо хозяйственный характер, однако на деле прения по вопросу могут вылиться в острое столкновение политических интересов властных кланов.

Бюджетная реформа была представлена мэром Иркутска Дмитрием Бердниковым еще в середине октября 2016 года в формате программного выступления перед депутатами местной Думы. Глава областной столицы предложил изменить ставки отчислений налогов в пользу городских округов через внесение поправок в закон о межбюджетных трансфертах.

Речь идет о налогах, которые контролирует область, а именно: транспортный налог, НДФЛ и налог на предприятия, работающие "по упрощеннке".

— Областной центр не первый год доказывает, что мы умеем эффективно распределять бюджет, стараемся активно привлекать дополнительные средства. Изменение системы налоговых отчислений увеличит бюджет. И эти средства в том числе позволят решать вопросы по улучшению качества жизни в Иркутска, - считает г-н Бердников (здесь и далее цитаты по ИА irkutskmedia).

По мнению мэра, в городские округа необходимо направить дополнительно 3% сборов от НДФЛ и не менее 25% налога "на упрощенку". Кроме того, Дмитрий Бердников считает, что следует вернуть администрации Иркутска право распоряжаться земельными участками, собственность на которые не разграничена.

В результате потенциального налогового маневра городские округа Прибайкалья могут получить дополнительно 1,7 млрд рублей налогов. Около 1 млрд рублей из этой суммы достанется непосредственно бюджету Иркутска.

Соответствующий закон был одобрен Думой Иркутска и внесен на рассмотрение областного Заксобрания и Правительства. Известно, что мэрия рассчитывает заложить новые ставки налоговых отчислений в бюджет области на ближайший 2017 год.

Смело.

В целом реформаторские начинания мэрии можно оценить положительно. Не вызывает сомнения факт, что в Иркутской области существует жесткий перекос бюджетной политики в пользу Правительства, когда экономические и политические свободы муниципалитетов задвигаются на второй план в угоду выполнения некоего зачастую весьма абстрактного "социально-ориентированного" бюджета региона.

Иркутск жесточайшим образом недофинансирован. Достаточно сказать, что в абсолютных цифрах на город, в котором проживает не менее 25% населения области, приходится лишь 10% от доходов регионального бюджета.

Сходная ситуация складывается в Ангарске, Братске и других крупных городах Прибайкалья. Создается парадоксально-губительная ситуация, когда мегаполисы - истинные локомотивы региональной экономики - отдают в общую казну все, а взамен получают кукишь с маслом в виде скудных дотаций "на выравнивание".

Впрочем, очевидно и другое - по понятным причинам мэрия спешит и намерено форсирует принятие закона на уровне ЗС. При этом ни в депутатском корпусе, ни в Ассоциации муниципальных образований, ни тем более в Правительстве Левченко-Битарова нет внятной, выработанной позиции по столь дискуссионному вопросу.

Например, в Ассоциации МО уже наметился раскол - часть мэров выражает недовольство тем, что большинство перераспределенных налогов достанется Иркутску. Здесь же присутствуют опасения, что такой маневр может обернуться сокращением финансирования их собственных муниципалитетов.

Судя по всему, нет единства и в областном парламенте. Приведем характерное высказывание депутата Владимира Матиенко ("Гражданская платформа"):

— Ситуация достаточно сложная, и пока я дать ответ не могу. 1,7 млрд рублей нужно изъять сегодня из бюджета. Я считаю, что городу деньги нужны, но если рассмотреть сегодня эту позицию, то возникает вопрос "Где взять деньги?". Я работаю не в Думе Иркутска, а в Законодательном собрании, поэтому должен думать обо всей области. Однако по законопроекту большая часть средств достается Иркутску.

Господин Матиенко отметил, что законопроект мэрии был снесен в ЗС менее чем за месяц до ближайшей ноябрьской сессии, следовательно, рассмотрение вопроса де-факто отложено на декабрь, когда бюджет области на 2017 год будут принимать уже во втором и третьем чтении.

Кроме того, есть понимание, что Правительство Иркутской области вряд ли поддержит законопроект в текущем виде. В свою очередь мэрия Иркутска, вероятно, будет настаивать и оказывать давление не только на лояльное ей единороссовское большинство в Заксобрании, но и на наиболее авторитетных мэров Ассоциации МО. Так глава объединения, мэр Черемхово Вадим Семенов уже заявил, что несмотря на текущие разногласия Ассоциация выступит по вопросу единым фронтом.

Так или иначе, прения обещают быть жаркими. И даже очень. БАБР следит за развитием событий.

Фото: Кирилл Шипицин

© Babr24.com

URL: http://babr24.net/irk/?IDE=151762
bytes: 5170 / 4791

Своя новость

Поделиться в соцсетях:

Приглашаем обсудить все новости в телеграм-форуме по ССЫЛКЕ.

Обсуждение статьи "Иркутская область на пороге бюджетной войны ":

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Политика" (Иркутск)

Строительство нового терминала аэропорта Иркутска остановлено из-за проверки ФАС

Сергей Левченко сообщил, что строительство нового терминала аэропорта Иркутска приостановлено из-за проверки ФАС. По его словам, проверка связана с недобросовестной конкуренцией со стороны других интересантов. «Мы получили предостережение ФАС и пожелание о том, чтобы приостановить ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

16.02.2019

1016

13

Фото дня. «Охотник» Левченко и «красный» Коновалов жмут руки

Встретились два одиночества: губернатор Иркутской области Сергей Левченко и глава Республики Хакасия Валентин Коновалов. Встреча губернаторов прошла 14 февраля на всероссийском инвестиционном форуме в Сочи. Сразу же после теплых коммунистических посиделок товарищ Коновалов в срочном порядке ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск, Хакасия

15.02.2019

1671

8

Кремлевский вброс: Олег Салагай - следующий губернатор Иркутской области?

В Прибайкалье стартовал новый сезон популярного сериала «Угадай следующего губернатора области». Песня та же, поет она же. Утром 14 февраля дочерний канал крупнейшего политического агрегатора «Незыгарь» в Телеграмме опубликовал запись следующего содержания: «В кулуарах Сочинского форума ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск, Москва

14.02.2019

5296

25

Сергей Левченко: любовь к заграничным поездкам

На фоне многочисленных скандалов с иркутским губернатором Сергеем Левченко особый интерес общества вызывает его любовь к поездкам. Как оказалось, первое лицо Иркутской области из 365 дней 2018 года 124 дня находилось в командировках. Из них 35 дней - за пределами России. География зарубежных ...

Автор: Максим Бакулев

Источник: Babr24

Политика, Расследования, Иркутск

14.02.2019

6392

24

Иркутск и «суверенный интернет»: Щапов против, Тен и Якубовский – за

Депутаты Госдумы от Иркутской области приняли участие в голосовании за скандальный законопроект о так называемом суверенном интернете. Мнения по вопросу разделились весьма показательно. Напомним, 12 февраля Госдура (и это не опечатка) приняла очередной мракобесный законопроект, ограничивающий ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск, Москва

13.02.2019

2744

21

Парадокс всемогущества, или Как сенатор Брилка саботировал собственный отчет

Отчет о работе члена Совета федерации от Законодательного собрания Иркутской области Сергея Брилки на заседании комитета ЗС по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве получился скомканным. Из-за неявки самого сенатора. Председатель комитета Роман Габов не стал вслух ...

Автор: Максим Бакулев

Источник: Babr24

Политика, Иркутск

13.02.2019

2225

14

Фото дня. Одиночество Левченко

Альтернативное название для фотографии ниже: трое в лодке с пробитым дном. Для тех, кто понимает. Данная фотография как нельзя лучше характеризует политическую ситуацию в Иркутской области. На фоне непрекращающейся медийной атаки губернатор Сергей Левченко стремительно теряет сторонников и ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

12.02.2019

2871

17

Инсайд. Эвелина Секулович, поймавшая звезду

История с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области - наглядный пример того, как загубить целую структуру ради понтов и хотелок самых разных мальчиков и девочек. В бытность омбудсменом Алексей Москаленко хотел получать не только зарплату, и брал деньги (взятки?) за ...

Автор: Василий Чайкин

Источник: Babr24

Политика, Иркутск

12.02.2019

2812

27


Гаськов Александр

Солонина Галина

Абдулина Роза

Крючков Андрей

Швайкин Андрей

Мазур Михаил

Лис Любовь

Пур Сергей

Винарский Сергей

Мандельбаум Марк