Вячеслав Иванец: «Ангарский опыт показывает ошибочность реформы»

Об одной из основных проблем законопроекта о реформе местного самоуправления рассказывает экс-депутат Думы АМО, адвокат Вячеслав Иванец. Вторая часть.

Вячеслав Иванец, экс-депутат Думы АМО, адвокат. Фото с личной страницы twitter.com.

Вячеслав Иванец, экс-депутат Думы АМО, адвокат. Фото с личной страницы twitter.com.

«Практику назначения сити-менеджеров мы переняли у Запада, но там сити-менеджер или глава администрации — это чиновник, полностью зависимый от представительных органов власти с которыми он, как по часам, сверяет всю свою деятельность. В свою очередь, представительный орган его корректирует и может убрать по собственному усмотрению.

В российском законе также предусмотрена возможность расторжения контракта с главой администрации. Однако на деле процедура эта очень сложная, по всей России было лишь несколько подобных прецедентов. В Иркутской области это право пока никому реализовать не удалось, кроме мэра Братска Константина Климова. Последний, впрочем, по некоторым признакам, вскоре пожалел об этом действии, что также свидетельствует о серьёзной внутренней проблеме.

Иных, кроме расторжения контракта, рычагов воздействия на сити-менеджера у депутатов практически нет. Бюджетный процесс и нормы закона о полномочиях исполнительной власти «скроены» под полновластного избранного мэра, дифференция полномочий отсутствует. Все это делает неизбранного сити-менеджера фактически полновластным хозяином неподконтрольным думе.

К примеру, ещё в бытность депутатом Думы АМО, мы с коллегами не единожды предпринимали попытку подкорректировать своего сити-менеджера Антона Медко, признав его работу неудовлетворительной. Однако соответствующие решения признаны судом незаконными. До снятия его с должности в судебном порядке дело ни разу не доходило.

Попытка изменить финансовые приоритеты района при принятии бюджета каждый раз превращалась в целое «бюджетное ралли», в ходе которого ради увеличения расходов на бюджетников или, скажем, усекновения статьи на личный пиар Владимира Жукова нам приходилось по нескольку месяцев ходить по уши в «помоях», которыми обливала нас верная главе района пресса. Повторюсь, фактически механизм контроля главы администрации со стороны депутатов — очень слабый. И не из-за того, что депутатам не хватает духа. 131-й закон так написан».

В первой части Вячеслав Иванец высказал своё мнение о возможных последствиях реформы.

URL: https://babr24.net/irk/?ADE=125780

bytes: 2658 / 2300

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Автор текста: Полина Чехова, журналист.

На сайте опубликовано 163 текстов этого автора.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Иркутск)

Девочкина грамота: инфляция парламентского почета в Прибайкалье

Не будет преувеличением сказать, что ходатайство о вручении почетной грамоты Заксобрания Иркутской области – для большинства депутатов парламента единственная реализуемая возможность сделать хоть что-то полезное для своих избирателей. Единственная.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоСкандалыИркутск

1784

28.03.2024

Инициализация Модестова: испытание медным ТАССом

Тяжелое крещение информационным боем проходит сейчас новый глава минздрава Андрей Модестов. В процессе арестов двух его предшественников и за более чем два года отсутствия настоящего министра (а все понимали это так вне зависимости от личности разных и.о.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоИркутск

6212

27.03.2024

Три года: полет ненормальный. Маргарита Цыганова и министерство ничегонеделанья

Странное и мертворожденное дитя иркутской бюрократической мысли – министерство молодежной политики региона – в этом году «празднует» свое восьмилетие.

Глеб Севостьянов

ПолитикаМолодежьИркутск

7811

26.03.2024

Первый после спикера. Сессия Заксобрания: онлайн Бабра

На мартовской сессии Заксобрания Иркутской области депутаты начали перекраивать структуру руководства парламентом: скоро здесь будет должность первого заместителя спикера.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

11882

26.03.2024

Телеграм Иркутска за неделю: тулунское крушение и фиктивное назначение Алдарова

Бабр представляет еженедельную подборку главных событий Иркутской области по версии телеграм-каналов с 18 по 24 марта включительно.

Глеб Севостьянов

ПолитикаСкандалыИркутск

9310

25.03.2024

Блогнот. Про результат выборов в Иркутской области

Иркутская область заняла 6-е с конца место по явке на Президентских выборах. Именно явка была главным показателем успешности или неуспешности региональных властей по организации этого важного процесса. Регион показал в итоге чуть больше 63% и это один из самых низких показателей в стране.

Сергей Кузнецов

ПолитикаИркутск

8773

22.03.2024

Тулунский «Спрут»: карты следователей, деньги бюджета, два ствола

По итогам длящегося уголовного разбирательства в Тулуне, видимо, можно будет снимать захватывающий сериал вроде известного «Спрута».

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоКриминалИркутск

18353

21.03.2024

Экскурсия в медвежью берлогу: расклады на муниципальную кампанию – 2024

В телеграм-каналах, аффилированных с правительством региона, ненавязчиво анонсировали старт праймериза иркутской «Единой России». Он назначен на 26 марта 2024 года. На старт, внимание, марш, как говорится. Ну что, кому в этом году «нарисуют» победу?

Глеб Севостьянов

ПолитикаИркутск

6888

21.03.2024

Саянск: удастся ли избежать возвращения в безнадегу?

В российской политике всегда многое (если не все) зависит от величины личности руководителя. Соответственно, один человек может обеспечить резкий рывок в развитии территории, но с уходом такого управленческого таланта машина встанет...

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

10180

20.03.2024

Больше не красный пояс? Последний провал иркутских коммунистов

Результаты выборов президента Российской Федерации для Иркутской области оказались неожиданными. И речь сейчас не о замусоленной вдоль и поперек теме явки избирателей в регионе, а о результатах кандидатов, которые в Иркутской области оказались весьма и весьма неоднозначными.

Глеб Севостьянов

ПолитикаИркутск

9994

20.03.2024

Улучшение законодательства для защиты животных: новые правила для цирков и дельфинариев

Положение о федеральном государственном контроле в области обращения с животными является документом, регулирующим в России вопросы контроля и надзора за обращением с животными. Недавно были внесены существенные изменения в этот документ — менее чем через три года после его принятия.

Анна Моль

ПолитикаБратья меньшиеЭкономика и бизнесИркутск

4799

20.03.2024

Акела замахнулся: Вадим Семенов едва не провалил явку в Черемхово

Утром третьего дня голосования на президентских выборах в Иркутской области полыхнуло там, откуда не ждали. А именно: в эфир вышел мэр Черемхово Вадим Семенов и сообщил с гневом и скорбью, что город в числе худших в регионе по явке на участки по итогам первых двух дней.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

11809

19.03.2024

Лица Сибири

Меняйло Сергей

Душутин Николай

Масленникова Анна

Таевский Павел

Новосельцев Петр

Калюжный Виктор

Кравчук Олег

Почекунин Валерий

Поздняков Андрей

Федоров Андрей