Иркутское планирование в латиноамериканском стиле

Автор: Дмитрий Верхотуров,

Источник: © Babr24,

Экономика и бизнес, Политика, Иркутск

12.07.2018 11:32

2555

72

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко учредил Госплан Иркутской области. Точнее – Государственный комитет по планированию социально-экономического развития Иркутской области.

10 июля 2018 года состоялось его первое организационное заседание, на котором Левченко держал речь о целях и задачах планирования в области. Главная задача – до сентября составить, ни много, ни мало, а пятилетний план развития области на 2019-2023 годы.

Вероятнее всего, губернатор рассчитывал употреблением слов «Госплан» и «пятилетний план» поразить, шокировать публику. Мол, в России, где отвергли «административно-командную экономику», кто-то отважился говорить о пятилетнем планировании?

Может быть, на кого-то это и произвело впечатление, но, пожалуй, не на меня. Мой интерес к планированию особый, я изучал его в разнообразном виде, в советской, немецкой, французской, латиноамериканской модели, и даже посвятил краткому обзору мирового планирования книгу «Весь мир плана». Так что, мой взгляд на иркутский пятилетний план будет весьма неожиданным для губернатора и его плановиков.

Пока что мы имеем не готовый документ, а лишь некие ценные указания губернатора, 11 задач, которые он сформулировал в своем вступлении на организационном заседании. В рамках советской модели такой предварительный документ именовался директивами к пятилетнему плану.

Из этих губернаторских директив уже довольно ясно, куда завернет его планирование и какой именно модели оно будет ближе всего. К наихудшим версиям латиноамериканской модели, которая отличалась наиболее выраженной социальной риторикой.

Правительства стран Латинской Америки, не контролируя экономику (принадлежавшую в целом крупным частным компаниями, преимущественно иностранным), планировало траты довольно скудных государственных финансов на социальные нужды, обещая таким образом улучшить жизнь населения. Латиноамериканские плановики понимали, что их возможности малы по сравнению с нуждой, но старались маскировать этот факт обещаниями непременного улучшения.

Но иногда проблемы были настолько остры, что признавались даже в текстах планов. Так, однажды Национальный департамент по планированию Колумбии в плане на 1969-1972 годы признал, что дефицит жилья очень острый, в 1970 году он составлял 618 тысяч жилищ и в среднем 30% домохозяйств проживали в явно неадекватных условиях. План, конечно, обещал решение жилищной проблемы. Но, дефицит жилья в Колумбии есть и сейчас, спустя 40 лет после обещаний. Он затрагивает, судя по данным Universidad del Rosario за 2007 год, все те же 30% домохозяйств, а количественный дефицит вырос до 2,3 млн. жилищ – население страны растет все-таки.

Обещания решить проблему с жильем в Колумбии высказывались не раз, не два, они всякий раз проваливались, и никто за невыполненные обещания не извинялся и их не пытались анализировать.

Почему я вспомнил про Колумбию и тамошние проблемы с жильем? Потому, что в директивах Левченко есть такой же пункт. Он обещает 1 млн. кв. метров доступного жилья. Простите, а сколько семей стояло на учете по улучшению жилья в 2013 году, когда принималась программа Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 году? 52 тысячи семей. Если каждой из них выдать квартиру площадью 54 кв. метра, то потребуется 2,8 млн. кв. метра жилья.

И в начале 2017 года состояло на учете по улучшению жилищных условий 54,4 тысяч семей.

Иркутскстат в своем сообщении еще цинично подчеркнул, что число нуждающихся увеличилось незначительно, всего на 2%. Это все те же самые 6% семей, которые не могли улучшить свои жилищные условия пятилетку назад, не могут сейчас, и есть все основания полагать, что не смогут и в следующую пятилетку, по той банальной причине, что планируемых жилищных ресурсов на их потребности не хватит. И не факт еще, что за следующую пятилетку у Левченко действительно появится миллион жилых «квадратов» по доступной цене.

Потом будет все, как в Латинской Америке: правительство меняется, обещания забываются, старые планы сдаются в архив. Новое правительство дает новые обещания, составляет и утверждает новые планы. А проблема остается на том же уровне, и даже чуть-чуть подросшей. Некоторые чилийские экономисты, уже отчаявшиеся увидеть своими глазами какой-то просвет, назвали такое положение «ростом без развития». Ну да, а как это еще назвать? Количество нуждающихся в жилье стабильно растет.

Так что, с точки зрения опыта мирового планирования, становится довольно очевидно, что пятилетка Левченко неадекватна уже начиная с первоначальных директив. Он ставит задачи планирования повышения жизненного уровня населения: роста зарплат, ввода доступного жилья и прочих раздач, не обладая для этого достаточными экономическими ресурсами и необходимым контролем над региональной экономикой. Порочна сама идея социальных раздач в условиях резкой нехватки ресурсов. В его положении у него должен быть жесткий меркантилизм: каждая копеечка, попавшая в бюджет областного правительства, должна пускаться в доходное дело.

Это первоначальные соображения. Посмотрим на сам план, как он появится.

© Babr24

URL: http://babr24.net/irk/?IDE=178607
bytes: 5210 / 5055

Своя новость

Поделиться в соцсетях:

Приглашаем обсудить все новости в телеграм-форуме по ССЫЛКЕ.

Обсуждение статьи "Иркутское планирование в латиноамериканском стиле":

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Экономика и бизнес" (Иркутск)

В Братске состоялось первое заседание Совета по предпринимательству

22 марта мэр Братска Сергей Серебренников провёл первое в 2019 году заседание Совета по малому и среднему предпринимательству при городской администрации. На заседании рассматривались вопросы о предоставлении субсидий братским предпринимателям в 2019 году, возможностях для поддержки бизнеса, ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Братск

23.03.2019

249

7

Иркутские ларёчники: митинг за шкурные интересы?

В предпринимательской среде Иркутска продолжают обсуждать фактически несостоявшийся митинг протеста владельцев киосков против мэрии. Напомним, 19 марта на площадь около цирка вышли всего семь человек, из них два политика, намеревающиеся баллотироваться в Думу Иркутска. И если с политиками, ...

Автор: Максим Бакулев

Источник: Babr24

Экономика и бизнес, Общество, Иркутск

22.03.2019

2067

11

Мусорная монополия: интервью БАБРа с Артемом Мищенко. Часть вторая

БАБР продолжает рассказывать про нюансы так называемой мусорной реформы. Мы задали все интересующие нас вопросы Артему Мищенко — главному лицу регионального оператора «РТ-НЭО Иркутск» в зоне «Юг» Прибайкалья. Ранее по теме: Мусорная монополия: интервью БАБРа с Артемом Мищенко. Часть ...

Автор: Андрeй Темнов

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Политика, Иркутск

19.03.2019

8245

14

Иркутские ларёчники: протест и фиаско

В Иркутске - очередной протест владельцев киосков. Напомним, конфликт между мелкими предпринимателями, владеющими киосками, и мэрией Иркутска, тянется уже несколько лет. Мэрия стоит на позиции полного сноса всех незаконных строений, которые портят внешний вид города и провоцируют криминал. ...

Автор: Максим Бакулев

Источник: Babr24

Экономика и бизнес, Иркутск

19.03.2019

5280

34

Сергей Левченко превращает Прибайкалье в сырьевой придаток Китая?

Скандал с заводом «АкваСиб», который уже проложил трубы для выкачивания воды из Байкала и продажи ее в Китай, вышел на федеральный уровень. Напомним, уже два года тысячи жителей Иркутской области требуют от властей расследовать деятельность завода, принадлежащего китайской компании. В 2017 году ...

Автор: Максим Бакулев

Источник: Babr24

Экономика и бизнес, Экология, Расследования, Иркутск, Китай

18.03.2019

22415

51

ИЛИМ получил Усть-Илимск в подарок от Левченко

Так называемая инвестиционная деятельность правительства Иркутской области продолжает вызывать вопросы. В правительстве региона прошло очередное заседание Инвестиционного совета под председательством губернатора Сергея Левченко. Присутствующим был представлен проект группы ИЛИМ, которые ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

15.03.2019

1764

20

«Победе» могут отказать в покупке зарубежных самолетов ради МС-21

Авиакомпанию «Победа» могут вынудить перейти с зарубежных самолетов на МС-21. Правительство РФ пока не разрешило лоукостеру купить дополнительные 30 судов Boeing 737 Max. Как сообщили «Ведомости», «Победа» в 2018 году подала заявку в правительственную комиссию по импортозамещению с просьбой ...

Мусорная монополия: интервью БАБРа с Артемом Мищенко. Часть первая

БАБР возвращается к животрепещущей мусорной теме. О всех аспектах начавшейся реформы (или обычного передела рынка?) мы поговорили с Артемом Мищенко, главным лицом регионального мусорного оператора в зоне "Юг" Иркутской области. Бабр: — Имеет ли "РТ-НЭО Иркутск" (региональный мусорный ...

Автор: Андрeй Темнов

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, ЖКХ, Иркутск

14.03.2019

7731

36


Федоров Андрей

Творогова Елена

Барлуков Михаил

Титков Антон

Жалсараев Анатолий

Цыбикмитов Зоригто

Худоногов Сергей

Рябикин Александр

Хорошева Ирина

Толмачев Дмитрий