Иркутское планирование в латиноамериканском стиле

Автор: Дмитрий Верхотуров,

Источник: © Babr24,

Экономика и бизнес, Политика, Иркутск

12.07.2018 11:32

1769

1

28

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко учредил Госплан Иркутской области. Точнее – Государственный комитет по планированию социально-экономического развития Иркутской области.

10 июля 2018 года состоялось его первое организационное заседание, на котором Левченко держал речь о целях и задачах планирования в области. Главная задача – до сентября составить, ни много, ни мало, а пятилетний план развития области на 2019-2023 годы.

Вероятнее всего, губернатор рассчитывал употреблением слов «Госплан» и «пятилетний план» поразить, шокировать публику. Мол, в России, где отвергли «административно-командную экономику», кто-то отважился говорить о пятилетнем планировании?

Может быть, на кого-то это и произвело впечатление, но, пожалуй, не на меня. Мой интерес к планированию особый, я изучал его в разнообразном виде, в советской, немецкой, французской, латиноамериканской модели, и даже посвятил краткому обзору мирового планирования книгу «Весь мир плана». Так что, мой взгляд на иркутский пятилетний план будет весьма неожиданным для губернатора и его плановиков.

Пока что мы имеем не готовый документ, а лишь некие ценные указания губернатора, 11 задач, которые он сформулировал в своем вступлении на организационном заседании. В рамках советской модели такой предварительный документ именовался директивами к пятилетнему плану.

Из этих губернаторских директив уже довольно ясно, куда завернет его планирование и какой именно модели оно будет ближе всего. К наихудшим версиям латиноамериканской модели, которая отличалась наиболее выраженной социальной риторикой.

Правительства стран Латинской Америки, не контролируя экономику (принадлежавшую в целом крупным частным компаниями, преимущественно иностранным), планировало траты довольно скудных государственных финансов на социальные нужды, обещая таким образом улучшить жизнь населения. Латиноамериканские плановики понимали, что их возможности малы по сравнению с нуждой, но старались маскировать этот факт обещаниями непременного улучшения.

Но иногда проблемы были настолько остры, что признавались даже в текстах планов. Так, однажды Национальный департамент по планированию Колумбии в плане на 1969-1972 годы признал, что дефицит жилья очень острый, в 1970 году он составлял 618 тысяч жилищ и в среднем 30% домохозяйств проживали в явно неадекватных условиях. План, конечно, обещал решение жилищной проблемы. Но, дефицит жилья в Колумбии есть и сейчас, спустя 40 лет после обещаний. Он затрагивает, судя по данным Universidad del Rosario за 2007 год, все те же 30% домохозяйств, а количественный дефицит вырос до 2,3 млн. жилищ – население страны растет все-таки.

Обещания решить проблему с жильем в Колумбии высказывались не раз, не два, они всякий раз проваливались, и никто за невыполненные обещания не извинялся и их не пытались анализировать.

Почему я вспомнил про Колумбию и тамошние проблемы с жильем? Потому, что в директивах Левченко есть такой же пункт. Он обещает 1 млн. кв. метров доступного жилья. Простите, а сколько семей стояло на учете по улучшению жилья в 2013 году, когда принималась программа Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 году? 52 тысячи семей. Если каждой из них выдать квартиру площадью 54 кв. метра, то потребуется 2,8 млн. кв. метра жилья.

И в начале 2017 года состояло на учете по улучшению жилищных условий 54,4 тысяч семей.

Иркутскстат в своем сообщении еще цинично подчеркнул, что число нуждающихся увеличилось незначительно, всего на 2%. Это все те же самые 6% семей, которые не могли улучшить свои жилищные условия пятилетку назад, не могут сейчас, и есть все основания полагать, что не смогут и в следующую пятилетку, по той банальной причине, что планируемых жилищных ресурсов на их потребности не хватит. И не факт еще, что за следующую пятилетку у Левченко действительно появится миллион жилых «квадратов» по доступной цене.

Потом будет все, как в Латинской Америке: правительство меняется, обещания забываются, старые планы сдаются в архив. Новое правительство дает новые обещания, составляет и утверждает новые планы. А проблема остается на том же уровне, и даже чуть-чуть подросшей. Некоторые чилийские экономисты, уже отчаявшиеся увидеть своими глазами какой-то просвет, назвали такое положение «ростом без развития». Ну да, а как это еще назвать? Количество нуждающихся в жилье стабильно растет.

Так что, с точки зрения опыта мирового планирования, становится довольно очевидно, что пятилетка Левченко неадекватна уже начиная с первоначальных директив. Он ставит задачи планирования повышения жизненного уровня населения: роста зарплат, ввода доступного жилья и прочих раздач, не обладая для этого достаточными экономическими ресурсами и необходимым контролем над региональной экономикой. Порочна сама идея социальных раздач в условиях резкой нехватки ресурсов. В его положении у него должен быть жесткий меркантилизм: каждая копеечка, попавшая в бюджет областного правительства, должна пускаться в доходное дело.

Это первоначальные соображения. Посмотрим на сам план, как он появится.

© Babr24

URL: http://babr24.com/irk/?IDE=178607
bytes: 5210 / 5055

Своя новость

Поделиться в соцсетях:



Обсуждение статьи "Иркутское планирование в латиноамериканском стиле"

Позиция редакции сайта не всегда совпадает с мнением участников обсуждения.

890478: Aleksei 13.07.2018:
В уставе Иркутской области такого органа власти нет.
Если это попытка создать двоевласти в Иркутской области, то это статья УК.
Если это какая-то общественная организация (судя по учредительной конференции), то в ее названии слово "Государственный" недопустимо.
Прокурор должен это пресечь.
Правильнее назвать "самодеятельный". . .

Добавить сообщение

Перед тем, как написать, внимательно прочитайте правила:


a) На форумах Бабра нет демократии: админ всегда прав; Если админ не прав - см. п. "а" и пиши ему на e-mail: newsbabr@gmail.com;
б) Все сообщения с матом удаляются независимо от их содержания;
в) Помни: критикуя - предлагай!;
г) Любые оскорбления в адрес автора или собеседников удаляются без обсуждений;
д) Сообщения без подписи и сообщения с цифровыми никами запрещены;
е) Если ваше сообщение удалил админ - не надо пытаться писать его вновь. Это верный путь к блокировке всей вашей подсети.
имя:
e-mail:
сообщение:
вы не робот?

Сегодня на форуме: 17 человек

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Экономика и бизнес" (Иркутск)

Суд обязал владельца снести самострой в Иркутске

Трехэтажное здание по улице Леси Украинки,35 собираются снести. Постройка мешает строительству магистральной дороги. Как сообщили в пресс-службе мэрии Иркутска 24 сентября, администрация через суд обязала ликвидировать собственника самострой. Причина сноса в том, что здание находится в ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

24.09.2018

1771

0

8

Бизнесмен из-за долгов лишился торговой точки в Шелехове

Судебные приставы арестовали торговый павильон предпринимателя из Шелехова. Мужчина накопил долг в 140 тысяч рублей за аренду участка у администрации города. Павильон с овощами увезли и наложили на него арест. В дальнейшем он будет продан, а вырученные деньги пойдут на погашение долга по аренде. ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

24.09.2018

563

0

10

Мясокомбинат «Иркутский» превратится в лесопилку?

Имущество мясокомбината «Иркутский», признанного банкротом в начале 2018 года, распродается на аукционе. Единственным претендентом на него стало ООО «Ангара-ТимберЛайн» (ОГРН 1073808010924, учредитель Ирина Ануфриева, зарегистрировано в 2007 году), которое занимается изготовлением пиломатериалов. ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

23.09.2018

2373

0

8

Объявлен аукцион на строительство детсада с бассейном в Первомайском

На сайте госзакупок 20 сентября появилась информация МКУ «Управление капитального строительства Иркутска»: объявляется аукцион на строительство детского сада с бассейном на улице Сосновой в микрорайоне Первомайском. Новый детский сад на 17 групп, в том числе одна ясельная, примет 350 маленьких ...

Отель Marriott за миллиард выкупила компания, связанная с экс-главой Приангарья Ерощенко

Отель Marriott в Иркутске за миллиард рублей был выкуплен компанией «Истлэнд Хотэлс», которая связана с бывшим губернатором области Сергеем Ерощенко. Такая информация 19 сентября была опубликована в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Ранее Бабр сообщал о том, что здание отеля ...

Левченко и Болотов упустили бюджет Иркутской области

На фоне резонансных выборов в Заксобрание региона внимание общественности было отвлечено от серьезных экономических тем. И здесь есть о чем поговорить. Напомним, в последние четыре года Прибайкалье живет в условиях локального нефтяного бума: в 2016 году, в разгар общероссийского кризиса бюджет ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

22.09.2018

14433

7

13

В Иркутске закрыт рынок «Знаменский» из-за нарушений пожарной безопасности

С 21 сентября в Иркутске из-за нарушений пожарной безопасности закрыт рынок «Знаменский». Решение о закрытии было принято Куйбышевским районным судом Иркутска по требованию прокуратуры областного центра. 20 сентября решение суда поступило в отдел исполнительного производства УФССП по Иркутской ...

В Приангарье бюджет исполнен с профицитом в 16,2 миллиарда рублей

Минфин Иркутской области отчитался по состоянию бюджета на 1 сентября. Профицит бюджета достиг 16,2 миллиарда рублей. Как сообщили в пресс-службе минфина Иркутской области 20 сентября, в августе профицит бюджета составлял 15,8 миллиарда рублей. На сентябрь поступления в бюджет исполнены в сумме ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

20.09.2018

914

1

11


Киланов Анатолий

Воронцов Юрий

Иванова Марина Аюшеевна

Шангин Василий

Петров Сергей

Кибирев Василий

Абрамович Дмитрий

Такаландзе Геннадий