Иркутское планирование в латиноамериканском стиле

Автор: Дмитрий Верхотуров,

Источник: © Babr24,

Экономика и бизнес, Политика, Иркутск

12.07.2018 11:32

1962

44

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко учредил Госплан Иркутской области. Точнее – Государственный комитет по планированию социально-экономического развития Иркутской области.

10 июля 2018 года состоялось его первое организационное заседание, на котором Левченко держал речь о целях и задачах планирования в области. Главная задача – до сентября составить, ни много, ни мало, а пятилетний план развития области на 2019-2023 годы.

Вероятнее всего, губернатор рассчитывал употреблением слов «Госплан» и «пятилетний план» поразить, шокировать публику. Мол, в России, где отвергли «административно-командную экономику», кто-то отважился говорить о пятилетнем планировании?

Может быть, на кого-то это и произвело впечатление, но, пожалуй, не на меня. Мой интерес к планированию особый, я изучал его в разнообразном виде, в советской, немецкой, французской, латиноамериканской модели, и даже посвятил краткому обзору мирового планирования книгу «Весь мир плана». Так что, мой взгляд на иркутский пятилетний план будет весьма неожиданным для губернатора и его плановиков.

Пока что мы имеем не готовый документ, а лишь некие ценные указания губернатора, 11 задач, которые он сформулировал в своем вступлении на организационном заседании. В рамках советской модели такой предварительный документ именовался директивами к пятилетнему плану.

Из этих губернаторских директив уже довольно ясно, куда завернет его планирование и какой именно модели оно будет ближе всего. К наихудшим версиям латиноамериканской модели, которая отличалась наиболее выраженной социальной риторикой.

Правительства стран Латинской Америки, не контролируя экономику (принадлежавшую в целом крупным частным компаниями, преимущественно иностранным), планировало траты довольно скудных государственных финансов на социальные нужды, обещая таким образом улучшить жизнь населения. Латиноамериканские плановики понимали, что их возможности малы по сравнению с нуждой, но старались маскировать этот факт обещаниями непременного улучшения.

Но иногда проблемы были настолько остры, что признавались даже в текстах планов. Так, однажды Национальный департамент по планированию Колумбии в плане на 1969-1972 годы признал, что дефицит жилья очень острый, в 1970 году он составлял 618 тысяч жилищ и в среднем 30% домохозяйств проживали в явно неадекватных условиях. План, конечно, обещал решение жилищной проблемы. Но, дефицит жилья в Колумбии есть и сейчас, спустя 40 лет после обещаний. Он затрагивает, судя по данным Universidad del Rosario за 2007 год, все те же 30% домохозяйств, а количественный дефицит вырос до 2,3 млн. жилищ – население страны растет все-таки.

Обещания решить проблему с жильем в Колумбии высказывались не раз, не два, они всякий раз проваливались, и никто за невыполненные обещания не извинялся и их не пытались анализировать.

Почему я вспомнил про Колумбию и тамошние проблемы с жильем? Потому, что в директивах Левченко есть такой же пункт. Он обещает 1 млн. кв. метров доступного жилья. Простите, а сколько семей стояло на учете по улучшению жилья в 2013 году, когда принималась программа Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 году? 52 тысячи семей. Если каждой из них выдать квартиру площадью 54 кв. метра, то потребуется 2,8 млн. кв. метра жилья.

И в начале 2017 года состояло на учете по улучшению жилищных условий 54,4 тысяч семей.

Иркутскстат в своем сообщении еще цинично подчеркнул, что число нуждающихся увеличилось незначительно, всего на 2%. Это все те же самые 6% семей, которые не могли улучшить свои жилищные условия пятилетку назад, не могут сейчас, и есть все основания полагать, что не смогут и в следующую пятилетку, по той банальной причине, что планируемых жилищных ресурсов на их потребности не хватит. И не факт еще, что за следующую пятилетку у Левченко действительно появится миллион жилых «квадратов» по доступной цене.

Потом будет все, как в Латинской Америке: правительство меняется, обещания забываются, старые планы сдаются в архив. Новое правительство дает новые обещания, составляет и утверждает новые планы. А проблема остается на том же уровне, и даже чуть-чуть подросшей. Некоторые чилийские экономисты, уже отчаявшиеся увидеть своими глазами какой-то просвет, назвали такое положение «ростом без развития». Ну да, а как это еще назвать? Количество нуждающихся в жилье стабильно растет.

Так что, с точки зрения опыта мирового планирования, становится довольно очевидно, что пятилетка Левченко неадекватна уже начиная с первоначальных директив. Он ставит задачи планирования повышения жизненного уровня населения: роста зарплат, ввода доступного жилья и прочих раздач, не обладая для этого достаточными экономическими ресурсами и необходимым контролем над региональной экономикой. Порочна сама идея социальных раздач в условиях резкой нехватки ресурсов. В его положении у него должен быть жесткий меркантилизм: каждая копеечка, попавшая в бюджет областного правительства, должна пускаться в доходное дело.

Это первоначальные соображения. Посмотрим на сам план, как он появится.

© Babr24

URL: http://babr24.net/irk/?IDE=178607
bytes: 5210 / 5055

Своя новость

Поделиться в соцсетях:

Обсуждение статьи "Иркутское планирование в латиноамериканском стиле":


Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Экономика и бизнес" (Иркутск)

Туристы не должны страдать в споре «ИрАэро» и «Жемчужной реки»

Туристы жалуются на деятельность туроператора по Китаю «Жемчужная река». Событие, вызвавшее наибольший резонанс, - четырехдневная задержка вылета самолета с острова Хайнань в Хабаровск, которым туристы «Жемчужной реки» должны были вернуться с отдыха, происшедшая в конце ноября. По данным ...

Автор: Елена Бeрёзка

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Транспорт, Туризм, Мир, Китай

08.12.2018

1566

15

Иркутская область получит деньги на дома престарелых

Иркутская область и еще 16 регионов России получат деньги на создание комфортных условий содержания пожилых людей в соцучреждениях. В 2018-2021 годах из федерального бюджета регионам выделят 25 миллиардов рублей. За шесть лет будет направлено около 41,7 миллиарда рублей. Об этом 5 декабря ...

Красноярский «Сибиряк» сорвал строительство больницы в Нижневартовске

Владимиру Егорову не впервой вмешиваться в строительный бизнес соседних регионов. Вслед за Иркутском миллионер из Красноярска озаботился состоянием дел в Тюменской области. Возведением многопрофильной клиники в Нижневартовске строители занимаются уже десять лет. Больницу спроектировали в 2008 ...

Автор: Александр Тубин

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Красноярск, Иркутск

05.12.2018

1229

18

Компании в Москве и Ангарске лишили доступа к торгам нефтепродуктами

Три компании в Москве и Ангарске — ООО «Квант», ООО «Темп», ООО «Гео» — лишились доступа к торгам бензином и дизелем, так как не позволили сотрудникам Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи проверить рабочее место трейдера. Об этом сообщает РБК. 14 декабря их исключат из ...

Михаил Щапов: "Правительство решает бюджетные проблемы за счет простых людей"

Депутат Госдумы от Иркутской области Михаил Щапов выступил с достаточно резкой критикой федерального бюджета России на 2019 год. По мнению г-на Щапова, бюджет на ближайший финансовый год сохраняет главную тенденцию — аккумулирование средств в Москве, что, зачастую, наносит ущерб интересам ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Политика, Иркутск, Москва

03.12.2018

2168

12

Заявки двух резидентов одобрило правительство для ТОСЭР в Усолье-Сибирском

Правительство Иркутской области одобрило заявки двух предполагаемых резидентов ТОСЭР в Усолье-Сибирском. Инвестиционный проект производства беспружинных матрасов и матрасов с мультизонами комфорта представило ООО «БайкалИнвест Пром». Предприятие планирует в 2019 году создать 88 рабочих мест, объем ...

Росгеология начала поиск залежей урана в Иркутской области

Компания «Урангео», входящая в состав госхолдинга «Росгеология», начала поиск урана на Шангулежском и Ермосохинском участках в Иркутской области. Проект реализован за счет средств из федерального бюджета. Технику и аппаратуру завезли на Шангулежский участок в третьем квартале 2018 года. Там уже ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

30.11.2018

1605

23

Прокуратура оштрафовала владельца криптоматов в Иркутске

Житель Краснодара установил в Иркутске криптоматы – специальные терминалы для покупки биткоинов и другой криптовалюты за наличные. Прокуратура заинтересовалась предпринимателем. При проверке его деятельности выявили нарушения. Какие именно, не уточняется, однако прокуратура расценила их как ...


Фролов Леонид

Гайкова Ольга

Никитина Татьяна

Кудрявцева Галина

Давыдова Наталья

Наумов Николай

Широглазов Андрей

Желтовский Олег