Главный редактор газеты "Родная Земля" обвиняется в использовании материалов из Интернета

Автор: Артур Скальский,

Источник: © Адвокатское бюро "Легат",

Политика, Иркутск

29.10.2004 10:50

74883

203

Член Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса Плахотнюк Вячеслав Александрович, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, действующий на основании ст. 28.3 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления Избирательной комиссии Иркутской области № 4/28 от 15 сентября 2003 г., рассмотрев материалы административного расследования по делу ЗС № 20/61-ИКИО-пл, установил:

Определением от 29 сентября 2004 г. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении и назначено административное расследование. Всем заинтересованным лицам было предложено до 15 октября 2004 г. представить в Избирательную комиссию Иркутской области необходимые документы, а также пояснения по существу дела.

В своих пояснениях по существу дела главный редактор газеты «Родная Земля» Шахматов Александр Петрович пояснил, что в основу № 39 газеты «Родная Земля» были положены материалы, ранее уже публиковавшиеся в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на сайтах «Криминальная Россия» (www.crimrus.sphosting.com, апрель 2004 г.), «Компромат.Ру» (www.compromat.ru, ноябрь 2003 г.), «Авторский проект Артура Дана» (www.zaksobr-media.ru, июнь 2003 г.), в газетах «Версия» (№ 44, 2003 г.), «Родная Земля» (сентябрь 2003 г.), «Simon’s News» (США, март 2003 г.), «Восточно-Сибирская правда» (1990-1991, 2003 гг.). Каких-либо нарушений действующего законодательства в действиях средства массовой информации главный редактор не усматривает.

Материалами административного расследования установлено, что 27 сентября 2004 г. в типографии ОАО НПО «Облмашинформ» (г. Иркутск, ул. Советская, 109 Б) тиражом 30 000 экземпляров был изготовлен номер 39 газеты «Родная Земля». Номер газеты выполнен в форме брошюры объемом 16 (полос) страниц формата А4.

Оплата тиража газеты должна была производиться ее учредителем – Автономной некоммерческой организацией «Родная Земля» на основании договора с ОАО НПО «Облмашинформ» от 1 февраля 2004 г. Соответствующий счет по состоянию на 11 октября 2004 г. оплачен не был.

Номер газеты озаглавлен «Юрист в законе. Власть, деньги, женщины». Содержание номера является тематическим и полностью посвящено оценкам личных качеств, а также научной и политической деятельности Сергея Ивановича Шишкина, который по состоянию на 27 сентября 2004 г. являлся депутатом Законодательного собрания Иркутской области третьего созыва, зарегистрированным кандидатом в депутаты Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 15. На третьей странице (полосе) номера газеты помещена фотография С.И.Шишкина.

На дату выхода в свет номера газеты в Иркутской области проходила избирательная кампания по выборам депутатов Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва. Постановление Избирательной комиссии Иркутской области от 15 июля 2004 г. о назначении выборов опубликовано для всеобщего сведения в номере газеты «Восточно-Сибирская правда» за 20 июля 2004 г. Голосование прошло 10 октября 2004 г. 20 августа 2004 г. Шишкин Сергей Иванович был зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 15.

Редакционная статья на второй полосе газеты прямо увязывает выпуск номера с проходящими в Иркутской области выборами депутатов Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва. В соответствии со ст. 44 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию. Согласно п. 4 ст. 45 Федерального закона № 67-ФЗ деятельность организаций, осуществляющих выпуск СМИ, по информированию избирателей осуществляется свободно. Информационные материалы, публикуемые в СМИ в период избирательной кампании, должны отвечать требованиям объективности и достоверности.

Порядок участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов урегулирован главой VII Федерального закона № 67-ФЗ. В соответствии с п. 1 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ предвыборную агитацию вправе осуществлять граждане и общественные объединения. Средства массовой информации, редакции средств массовой информации не являются субъектом права на предвыборную агитацию. В силу требований пп. «ж» п. 7 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ, не вправе выпускать и распространять агитационные материалы также и представители средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. Обязательным условием опубликования агитационных материалов в периодических печатных СМИ является их оплата исключительно за счет средств соответствующего избирательного фонда (п. 5 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ).

Содержание публикаций в № 39 газеты «Родная Земля» подпадает под признаки, установленные пп. «г», «д», «е» п. 2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и является предвыборной агитацией против зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного собрания Иркутской области Шишкина Сергея Ивановича. Оплата агитационных материалов за счет средств чьего-либо избирательного фонда не производилась. Наличие в газете ссылок на источники информации не освобождает от обязанности соблюдения специальных норм избирательного законодательства и не свидетельствует о соблюдении требований достоверности и объективности распространяемой информации.

В соответствии со ст. Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» № 2124-1 ответственность за выполнение требований, предъявляемых законом к средству массовой информации, несет главный редактор.

Таким образом, материалами административного расследования подтверждено, что при публикации в номере 39 за 27 сентября 2004 г. газете «Родная Земля» материалов под общим заголовком «Юрист в законе. Власть, деньги, женщины» главным редактором Шахматовым Александром Петровичем нарушен установленный федеральным законом порядок участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов. Ответственность за данное нарушение установлена ст. 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения подтверждается подлинным номером газеты «Родная Земля» за 27 сентября 2004 г. (№ 39).

Учредитель средства массовой информации «Газета «Родная Земля» - АНО «Родная Земля» расположена в г. Иркутске по адресу: ул. Горького, 31. к. 322. Редакция газеты «Родная Земля» расположена в Иркутске по адресу: ул. Горького, 31. к. 324. Главным редактором газеты «Родная Земля» является Шахматов Александр Петрович. Местом совершения административного правонарушения является помещение редакции газеты «Родная Земля».

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих вину правонарушителя по делу не установлено.


Выписка из КоАП РФ:

Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов

Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет") -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

© Адвокатское бюро "Легат"

URL: http://babr24.net/irk/?ADE=17108
bytes: 9736 / 9725

Поделиться в соцсетях:

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Политика" (Иркутск)

Регсовет против Ассоциации МО – «ням-ням» от Кобзева

Врио губернатора Иркутской области Игорь Кобзев настроен жестко контролировать муниципалитеты. Такой вывод можно сделать из его первых контактов с мэрами и главами МО. Напомним, при губернаторе Сергее Ерощенко серьезный карт-бланш получила Ассоциация муниципальных образований во главе с ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

23.01.2020

1407

10

Гастроль Кобзева: сведение счетов, лесные братья и монгольский цуйван

Вриогуб Игорь Кобзев продолжает перемещаться по информационной повестке со скоростью грузового состава, слетевшего с тормозов. Следить за этими движениями интересно и даже поучительно. 20 января Господин Кобзев скорректировал указ Левченко от 21 августа 2019 года, изменив формулировку ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Общество, Иркутск

23.01.2020

3521

13

Количество избирателей в Иркутской области сократилось

Избирком Иркутской области в соответствии с требованиями законодательства опубликовал данные о количестве избирателей в регионе по состоянию на 1 января 2020 года. Согласно публикации, их число уменьшилось более чем на 3,7 тысячи человек. Так, в Иркутской области на 1 января проживало 1 миллион ...

Источник: Babr24.com

Политика, Общество, Иркутск

22.01.2020

841

14

Укрощение строптивого: Виктор Кондрашов все

Карьера политического ренегата Виктора Ивановича Кондрашова приближается к бесславному финалу. В 2010 году иркутские элиты, не заинтересованные в усилении губернатора Дмитрия Мезенцева, провернули ловкую операцию по проведению в мэры Иркутска Виктора Кондрашова — бизнесмена средней руки, про ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

21.01.2020

8527

35

Инсайд. Взлет и падение Виктора Кондрашова

Новые кадровые перемены настигли Приангарье. С должности руководителя Корпорации развития (КРИО) уволен экс-мэр Иркутска, депутат Заксобрания от КПРФ Виктор Кондрашов. Он был одним из самых неоднозначных персонажей в политической жизни Прибайкалья. Человек-легенда 10-летней давности и самое большое ...

Автор: Василий Чайкин

Источник: Babr24

Политика, Иркутск

20.01.2020

4411

24

Суд заставил Кобзева внести правки в указ об отставке министра Сергея Шеверды

Прокуратура добилась изменений в формулировке причин отставки министра лесного комплекса Прибайкалья Сергея Шеверды. 20 января Кировский районный суд удовлетворил иск ведомства к губернатору. Теперь Шеверда отправлен в отставку не по собственному желанию, а «в связи с утратой доверия». Ранее ...

Источник: Babr24.com

Политика, Официоз, Иркутск

20.01.2020

1664

29

Виктор Кондрашов покинул пост директора Корпорации развития Иркутской области

Экс-мэр Иркутска Виктор Кондрашов ушёл с должности директора Корпорации развития Иркутской области. Об этом 20 января рассказали в правительстве региона. Напомним, что Кондрашов возглавлял КРИО с января 2019 года. Его место занял исполнительный директор «Лаборатории цифровых технологий ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

20.01.2020

2354

28

Аппарат Игоря Кобзева: секреты на пустом месте

Неопытность нового врио руководителя аппарата губернатора Иркутской области Валерия Митусова дает неожиданные плоды. 13 января Митусов на официальный журналистский запрос так же официально ответил, что список советников и помощников врио губернатора Игоря Кобзева, как и их функции, являются ...

Автор: Максим Бакулев

Источник: Babr24

Политика, Иркутск

20.01.2020

4561

24


Дубровин Сергей

Краснова Елена

Зыбынов Андреян

Дорош Сергей

Грачев Иван

Таюрский Андрей

Левченко Андрей

Голков Александр

Романчугов Артем

Лаврова Светлана